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对促进我国欠发达地区高职教育可持续发展的战略思考 中国教育先锋网 2005-09-27 王扬铭 ?赣南师院 ????摘??要：正视高职教育发展的现状与存在的问题，创新高职教育办学理念，确立高职教育产业观和市场观，建立国际化的质量评价体系以及将高职教育纳入终身教育体系，是促进我国欠发达地区高职教育可持续发展的战略选择。????党的十六大提出在本世纪前二十年我国要实现全面建设小康社会的奋斗目标，实施科教兴国和人才强国战略，亟需为地方区域经济和社会发展培养大批合格的建设者和高素质人才。大力发展高职教育，促进我国高职教育的可持续发展，对欠发达地区的崛起将提供决定性的人才保证和智力支持。????我国欠发达地区发展高职教育的紧迫性和必要性????发展我国欠发达地区高职教育是发展社会主义生产力，满足广大人民接受高等教育的迫切需求，以人为本，坚持和落实科学发展观，贯彻科教兴国和人才强国战略，促进区域经济和社会协调发展的有力举措；发展高职教育也是迎接高等教育国际化挑战，深化我国高职教育的改革与发展，创新高职人才培养模式，全面提高我国高职教育的核心竞争力，不断提升我国综合实力的现实选择；发展高职教育是我国欠发达地区积极融入经济全球化战略，着力进行人力资源开发，切实提高全体劳动者素质，将我国欠发达地区巨大的人口负担转化为人力资源优势的理性思考。????（一）在经济欠发达地区，随着区域经济的发展和经济结构、产业结构的优化升级，特别是现代高新技术的广泛运用，带来了一些新兴行业，如电子、信息、生物工程、生态食品等，传统工业向信息化、数字化的现代工业发展，农业产业化步伐加快，传统农业向现代生态农业转化，各行各业的生产已逐渐由劳动密集型向技术密集型，由对初、中级人才的需求到中、高级人才的需求和高素质的应用型、技术型人力资源需求，必须通过发展高职教育来满足。????（二）区域经济和社会发展的不平衡，表现为人才需求的多样化、市场化和专业化要求。经济欠发达地区的经济社会发展决定其所需人才的特殊性，需要多层次、多形式的高等教育、中等教育、职业教育、继续教育及岗位培训来满足现代社会对各类人才的需求，高职教育承担着为当地经济建设和社会发展培养高素质应用型、技术型实践人才的职能。要迅速缩小与经济发达地区的差距，实现经济、社会、教育的跨越式发展，高职教育为区域经济社会发展提供知识贡献和人才支持是时代赋予的历史使命。????（三）在全面建设小康社会中积极推进农村城镇化建设，将农业工业化、农业产业化和农村城镇化作为解决农民、农村、农业问题的联动机制。大量的农村人口转移到第二、第三产业，这些人要创业一缺资金二缺技术，资金可以通过金融信贷途径解决，而技术无疑必须通过职业培训、职业教育来获得。否则，根本无法适应农村城镇化、工业化和社会现代化建设的需要，无法彻底摆脱贫困，更谈不上全面小康社会的实现。????对于经济欠发达地区经济建设和社会发展而言，由于其自身基础薄弱、人才匮乏、资金短缺、观念落后，必须通过实施超常规发展战略，尽快培养、造就一大批在生产、建设、管理、服务第一线能下得去、留得住、用得上的高级应用型人才。因此，致力于高职教育的可持续发展，是实现经济欠发达地区全面崛起的根本保证。????我国欠发达地区高职教育发展的现状及存在的问题????在经济欠发达地区，伴随着我国高等教育大众化的步伐，高职教育从无到有、由小到大、从点到面，呈现出良好的发展态势，为当地经济建设和社会发展提供的人才支持和知识贡献是有目共睹的。从办学类型来说也是多层次的：一是独立设置的高职院校，主要是一些在重点中专或基础较好的中师基础上升格的；二是普通本科院校设立的二级高职学院；三是民办高校、成人高校，近几年都不同程度地获得了较好的发展机遇，为社会主义现代化建设培养了大批高素质的应用人才，成绩是可喜的。但是，要确保高职教育的可持续发展，必须正视我国欠发达地区高职教育发展中的困难和问题。????（一）办学指导思想存在误区。对如何发展高职教育定位不准，认识不清，将高职教育定位在普通高等教育最低层次，高职院校新生录取分数最低，报到流失率高，学生选择高职教育的积极性不高。从举办高职教育的院校而言，对如何发展高职教育思路不清晰，认识较模糊。在高职教育教学上仍拘泥于普通教育培养模式，对人才的实践性和质量的多元比认识不足，培养目标定位不准，导致办学思想的不确定性。????（二）办学基础设施先天不足。高职教育的教学要求与办学条件不足的矛盾较突出。随着高等教育招生规模的日益扩大，高职教育发展势在必然，但事实上高职教育普遍得不到应有的重视，而地处中西部的经济欠发达地区的高职院校由于受自身财力制约，经费投入明显不足，教育基本建设十分薄弱，实践设施设备陈旧落后，实习实训条件简陋