医改全覆盖实验珠海医改三角架构.doc

医改全覆盖实验：珠海医改“三角架构” 　 2009年04月10日00:47 　 21世纪经济报道　 张岚　 “从全国医改方案来看，珠海模式可以看作是方案的缩小版。”4月9日，珠海市卫生局副调研员石燕飞说。 4月6日到7日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-201年)》相继对外全文发布。 新医改方案提出，到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。“珠海到今年底基本实现全民医保的目标。”珠海市卫生局法监科科长傅慕韬表示。 “‘小病治疗免费、中病医疗保险、大病统筹救助’这三个层次是一个三角形，构成了珠海的全民医保体系。”傅慕韬说，珠海希望以此实现公共卫生服务均等化。在此基础上，珠海形成了地方基本药物制度。 新医改方案提出了今后三年的五项改革，即“四项基本和一项试点”：加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点。 “除了公立医院还没明确的方案之外，医改的五项任务里头，珠海基本实现了四项。”石燕飞说。2008年3月份，全国人大、计生委等国家机构到珠海专程考察其操作模式。“当时我们以为医改方案就要出台了。” “珠海模式是可以参考的地方医改样本。这个城市经济实力在广东不是最强的，但社会负担也不重，有做试点的条件。”广东省卫生厅副厅长廖