从可持续视角对我国新农保制度分析——基于对河南省六个试点的调研-analysis of chinas new agricultural insurance system from a sustainable perspective - based on the investigation of six pilot projects in henan province.docxVIP

摘 要新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）是一项自2009年开始试行、 由政府组织实施、农民自愿参与、以保障农村居民年老时的基本生活为目的社 会养老保险制度。“新农保”制度不仅是一项民心工程，更是一项社会系统工程， 是解决“三农”问题、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及完善农村 社会保障体系的重要举措。十八大指出全面提高人民生活水平是我国小康社会 建设新目标之一，要坚持统筹城乡双方的利益，坚持工业反哺农业、城市支持 农村和多予少取的放活方针，逐步实现基本公共服务的均等化，让广大农民平 等参与现代化进程，不断实现现代化发展成果由人民共享，加快城乡发展一体 化进程。“新农保”制度充分体现了十八大精神。本文的结构安排如下： 第一章导论部分，提出本文的研究背景及意义，并对国内外现有的相关文献进行综述，明确本文的研究思路和主要采用的研究方法，指出文章的创新点 及不足。第二章和第三章是理论部分，首先对“新农保”制度的相关概念进行界定， 然后总结了社会保障相关理论和可持续发展理论，第三章提出“新农保”制度 可持续发展的含义、内容以及现实意义，从而为本文的研究奠定理论基础。第四章对河南省“新农保”政策实施情况进行调查分析。 第五章在第四章对河南省“新农保”政策实施情况调查分析的基础上，提出影响我国“新农保”制度可持续发展的主要问题：立法滞后、政策缺乏吸引 力、基金运行机制不健全以及与相