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羲皇故里强基固本之作 　　天水市是全省第一人口大市，2000年全市总人口338.49万，其中农业人口294.54万人，全市国民生产总值80.3亿元，财政总收入6.3883亿元。农民人均纯收人1058元。天水市自然条件差，资源贫乏.财政困难，7个县(区)中有6个县(区)是国家级贫困县(区)。教育底子薄、基础差，整体水平低，这就是天水市的基本市情，也是天水市实现“两基”目标时所面对的基本现实。 　　当时连续遭受自然灾害等诸多因素影响和客观条件的限制，原定于清水县2000年、张家川县2002年实现“两基”达标，经请示省政府将清水县推迟至2002年、张家川县推迟至2006年。 　　2006年，张家川县实现了“两基”达标，该县“两基”任务的完成，标志着天水市两区五县整体实现了“两基”达标，具有里程碑的意义。 　　到2010年，全市“普九”人口覆盖率达到100％，小学入学率99.92％，巩固率99.39％：初中入学率99.45％，巩固率98.75％：15周岁人口初等义务教育完成率达到99.40％，17周岁人口初级中等义务教育完成率达到97.78％：和2000年相比.生均校舍面积小学增加了40.5％以上，初中增加了25.54％；小学师生比由25.11:1降为20.74:1，初中师生比由21.57降为16.7:1；生均仪器设备值初中增加了4.86倍，小学增加了2.5倍。 　　这是奇迹。天水市经过十几年的“两基”攻坚，取得了可喜的成绩，使基础教育实现了跨越式发展。 　　“两基”达标之后，天水市全力做提高”两基”整体水平的文章，做到“四不”(即“两基”机构不撤，队伍不散，投人不少，力度不减)，促进“两基”工作整体水平迈上了一个新台阶。 　　 　　一个都不能少。控辍保学保出的效果 　　 　　“两基”攻坚，对天水市来说是一场硬仗.为了打好这场硬仗，控辍保学是其中一项艰巨的任务，为此，市、县、乡、村四级全面落实了学生入学通知书制度、流失学生报告制度和劝返制度，层层签订了控辍保学目标管理责任书，实行了县、乡干部包村，村干部包组，校长包校，教师包学生的“四包”责任制，采取法律控辍、责任控辍、扶贫控辍、质量控辍、爱心控辍等多种措施，努力提高普及程度，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。 　　2006年5月22日，在张家川县举办的第16期宗教人士专门培训班上，市政府分管教育的市长作了“两基”专题讲座，市长语重心长地阐释了“两基”工作的重要性，号召每位阿訇投身到“两基”攻坚工作中来，充分发挥阿訇在信教群众中的威望和影响.积极配合政府和学校上门动员辍学学生重返校园。正是宗教界人士的踊跃参与，使广大信教群众的认识发生了很大变化，为控辍保学助了一臂之力。 　　清水县针对留守儿童“亲情教育难、管理监护难、督促学业难、健康安全难、学校教育难”等“五难”现象，于2008年全面启动了“留守儿童之家”工程.通过聘请代理家长、开通亲情电话、开展帮扶活动等形式，三年来，全县共结成帮扶对子5386个，资助贫困学生305人次，资助金额4.53万元，全县共劝返小学生39人、初中生1378人。 　　秦安县在全面落实“两免一补”政策的基础上.建立家庭经济困难学生助学金、县长助学基金、冯绳武奖学金等教育爱心基金，秦安县县长助学基金从2004年至今共提供救助金额175万元：“深圳――甘肃助学基金”资助中小学生369人，资助金额8万元。 　　 　　改善办学条件：超前的战略性决策 　　 　　如今.农村最漂亮的建筑是学校在天水市已经成为现实。 　　2004年12月17日，天水市政府召开全市中小学危房改造工作会议，作出了实施农村中小学危房改造工程的决定，从当年起，用三年的时间集中财力、物力，大打危房改造攻坚战，全面消除2003年全市普查出的29.5万平方米的D级危房。当时，全市征收超计划生育社会抚养费共计5965.5万元，其中70％用于教育。除此之外，市财政还拿出1200万元专款用于危房改造，经过三年努力，全市共筹措各类危改项目资金26214万元，实施项目848个，改造校舍42.539万平方米，其中改造D级危房29.5万平方米. 　　教育优先发展就是要为教育办实事，办好事。清水县为了加快教育基础建设进度，把近几年县政府积累统建政府办公大楼的2400万元也划拨给了教育项目建设：县上先后给县五中等27所学校无偿划拨建设用地206亩，操场用地249.18亩，解决了部分学校校园生均面积不达标、部分学校场址存在安全隐患的问题。 　　天水市新华门小学教学楼由全球最大的钢铁公司――安赛乐米塔尔无偿援助107.3万欧元，卢森堡大公国捐资10万欧元，仅用10个月时间建成。新建教学楼采用钢架结构、抗震性能高、墙体节能、通风透气、采光效果好、集雨节水、种植屋面、装修环保、外形美观等先进的设