规范学生社团组织制度,推进校园民主建设.docVIP

规范学生社团组织制度，推进校园民主建设 09工商管理8班 关颖红 校园民主建设一直都是学校重点关注的一个部分，同时也是涉及到众多在校同学的公众利益。从学校的角度上说，要有一定的规章，一定的制度，按照一定严格的程序办事，才能让学校民主管理更容易实现，这是从整体的利益出发。但从学生的角度出发，他们更是关注个人的利益，他们需要的学校为其的想法利益服务，可这是往往不可能实现的。这就是学校与学生的矛盾点所在，而我们需要从中折出一个平衡点来缓解双方的利益矛盾，那就是令学生社团组织有规范的规章制度，更好的为学生服务同时，学校也透过这个渠道来推进校园民主建设来实现对学校的管理。 一、制度建设的重要性 从定义上看，诺斯认为“制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”，他将制度分为三种类型即正式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。正式规则又称正式制度，是指政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序有意识创造的一系列的政治、经济规则及契约等法律法规，以及由这些规则构成的社会的等级结构，它们共同构成人们行为的激励和约束；非正式规则是人们在长期实践中无意识形成的，具有持久的生命力，并构成世代相传的文化的一部分，包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素；实施机制是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排，它是制度安排中的关键一环。这三部分构成完整的制度内涵，是一个不可分割的整体。指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作 规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。“如果投票结果和最终结果不一致，就再也不会有人相信这样的民主，也就不会尊重自己手中的那张选票，刚刚培养起来的民主意识，就彻底丧失了。”陈宇说，不正常的变成了正常的，民主就会丧失其本来面目，变成装点门面的花架子，民主背后的官本位思想，值得警惕。陈宇认为，在培养学生民主意识的教育中，老师应该扮演好自己的角色，如果没有出现重大违反规则的情况，一定要尊重学生选举的结果。教师的作用，应该是长期引导，从小事做起。民主教育进程，其路漫漫，但是小中见大，意义非凡。中国古代早有官吏奖惩制度，从秦简《为吏之道》中记载的“五善”“五失”的规定,到清代的“议叙”、“处分”制度，都是封建社会“吏治”的重要内容。现代奖惩的基本原则是：是非分明，赏罚得当。各国对公务人员的奖励办法不同，但主要方式不外 3种：物质奖励，如颁发奖金、实物等；精神鼓励，如通令嘉奖，颁发奖章、奖状；物质与精神相结合，如提职、提薪等。其目的都在于表彰先进鼓励有功者。西方文官制度中，很少有关于奖励的单项规定，大都将奖励措施插入有关实体法的条文中,使奖励与实际工作结合起来,易于执行,效果较好。有的国家除一般奖励办法外,对成绩特优的公务人员还由行政首脑亲授各级勋章以示隆重。中华人民共和国国务院1957年《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中的奖励方式分为：记功、记大功、授予奖品或者奖金、升级、升职、通令嘉奖。各国对公务人员的惩罚办法不同，主要方式有刑事惩罚和行政纪律惩罚两种。前者由司法机关依法进行惩处，后者由行政机关依据违反行政纪律的情况进行惩罚。为了使惩罚更加慎重、公正，许多国家都规定公务人员如受到不当处分,可向专门机关提出申诉,如英国设有文官“申诉委员会”，美国设有“功绩制保护委员会”。中国1957年《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中的惩罚方式分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。对于违法失职、渎职人员可依法予以刑事处罚。在奖励方面重视实效性,不流于形式;在惩罚方面，强调公正性，实现违法必究、有错必纠的法制精神。选举活动古已有之，但现代的选举制度与欧洲 中世纪末期一些国家出现的等级会议有关。中世纪末期，英、法等国出现过等级（三级）代表会议，除贵族和僧侣参加外，一部分城镇自由民（市民）也被邀与会。英国自13世纪开始,每个市镇选派2名自由民（市民）代表参加等级会议。推选自由民代表的方法为后来资产阶级选举制度的创建积累了经验。新兴资产阶级在反对封建制度的斗争中，提出建立议会、人民主权等政治口号。资产阶级在建立代议机关的同时，也产生了自己的选举制度。现代国家一般都实行民主共和制，选举国家代表机关的代表(议员)和其他公职人员已成为政治生活的重要内容。由于各国的历史、文化传统不同，实行的政治制度