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上海建设国际金融中心法律与监管环境研究 　　摘要：建设国际金融中心成为国家参与全球经济竞争的重要部分。上海国际金融中心建设是中国的一项国策，当务之急是要建立一个开放和高效的监管体系。政府主导在前期有助于加速上海国际金融中心的建设，但同时对市场机制的形成有负面影响，应该逐渐加强法律的作用，为金融业的发展创造一个宽松、平等、自由的市场环境。尽快制订涉及国际金融中心建设相关法规和规章，提升上海银监局、证监局、保监局这三大监管机关的行政地位和监管权限，完善现有金融监管协调机制，建立“金融法院”，为提高金融机构创新能力和竞争实力创造良好的外部环境。 　　关键词：国际金融中心；监管；政府主导；创新 　　中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：1006-1428（2007）08-0008-05 　　 　　国际金融中心是可以提供全面的国际金融业务、先进的清算和支付系统、支持大型国内经济、高流动性和多样性的资源和基金的市场、足以维护健全的委托代理关系和监管功能的法律和监管体系的服务中心1。在经济及金融全球化加速、资本和人员等要素流动日益频繁、信息技术发展等综合背景下，国际金融中心与实体经济的关联度不断下降2。国际金融中心的前提是金融自由化，而金融自由化的前提必须有完备的金融法律和监管框架3。一个国家的经济实力、政府政策支持等，虽然是建设国际金融中心的重要条件，但是根本决定金融中心地位