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中国养老保险制度实施中困境与问题分析 　　摘要：由于我国的养老保险制度是一项崭新的制度，政策法规尚未健全，统筹工作不够规范和完善，养老保险制度在实施中还存在着一些困境与问题，本文拟对此谈一些个人的看法和认识。 　　关键词： 养老保险制度；困境；问题 　　作者简介：段玉涛（1975-），男，河北石家庄人，中国人寿保险股份有限公司河北省分公司会计师，研究方向：会计学。 　　中图分类号：F840.67文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）0４-00５4-0３ 　　 　　养老保险是现代社会的产物，在社会保障体系中占有重要的地位。21世纪我国已进入老龄化社会，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，健全社会保障制度日益成为关系改革、发展、稳定全局的大事。特别是完善养老保险制度，确保离退休人员养老保险金按时足额发放，已成为当务之急。 　　 　　一、做实个人账户的管理问题 　　 　　根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定，自2006年1月1日起，个人账户的缴费率统一由个人工资的11%降至8%，实行“实账”运营，并规定由“国家制订个人账户基金管理和投资运营办法，实现保值增值”。做实后的个人账户将面临如何防止个人账户管理中的腐败行为，以及如何实现账户基金保值增值等一系列管理问题。从国外个人账户管理的经验来看，个人账户的管理包括以下内容：首先，要确定