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中国政策性金融结构性失衡问题及对策 　　摘要：本文针对当今我国政策性金融发展中面临的主要矛盾，即在立法规则、监督机制、资本补偿机制、职能定位、资产负债规模、区域开发、组织体系、业务体系、绩效评价体系以及理论研究与学科建设等方面一直存在的十大结构性失衡问题，认为我国政策性金融机构的改革发展，不能偏离政策性金融制度安排的宗旨及质的规定性，要遵循七大基本原则，强化政府对政策性金融机构的必要支持和监督考评，把政策性银行办成名副其实的真正的政策性金融机构。 　　关键词：金融发展；政策性金融；结构性失衡；对策 　　中图分类号：F830.2　文献标识码：A　文章编号：1006-1428(2011)04-0005-06 　　 　　1994年3-4月，三大政策性银行相继建立，这是中国政策性金融发展的一个重大制度创新，也标志着中国政策性金融体系框架的基本建立。经过十多年的运作与发展，中国政策性金融机构体系逐步形成，业务初具规模，在中国经济与社会发展、稳定方面发挥了不可替代的重要作用，对社会经济发展和金融体制改革及协调发展的贡献功不可没，政策性金融制度本身也具有不可替代的发展潜力及前景。然而，1994年的政策性金融改革有些过于仓促，只是简单地把国有银行的政策性金融职能独立出来，以便把国有商业银行办成真正的商业银行，而没有真正认识政策性金融的特殊功能及运作机理，没有相应的法律法规和监督保障机制