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两型社会环境治理政策设计 　　摘要：资源和环境问题越来越成为制约一国经济发展的重要因素，资源和环境政策成为全球日益关注的焦点。通过对两型社会环境治理政策中参与人之间的联盟与对抗的分析发现，中央政府提高环境监督和惩治水平、地方政府的合作，以及公众参与对环境治理具有决定性的作用。为实现帕累托最优的环境政策设计，中央政府要提高政策威胁的置信度、强化地方政府的环境问责和鼓励社会参与及利用市场机制鼓励企业主动治污。 　　关键词：两型社会；政策设计；联盟；对抗；博弈 　　中图分类号：F062.1 　　文献标识码：A 　　文章编号：1003―7217(2009)05―0092―05 　　 　　一、问题的提出 　　 　　环境治理政策的出台和执行是政策参与人之间相互博弈的过程，参与人共同决定政策执行的效果。环境问题的外部性和自然资源的复杂性，使如何选择合适的政策来管理环境和自然资源，实现经济与环境的协调是摆在政策制定者和学者面前的一个重要课题。从博弈论的角度，促使参与人主动实施环境治理政策的原因是参与人对博弈结果的预期。如果博弈结果符合预期，则参与人执行政策，同时参与人对该政策的信念得到强化，从而形成一种有效而稳定的制度；如果博弈结果不符合预期则该政策可能受到抵制。在环境政策的整个设计、出台和执行过程中，博弈的参与方可能根据利益需要结成联盟，也可能相互对抗。本文用博弈理论的分析方