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中国油价市场化目标及配套政策 　　2009年5月5日，国家发改委公布了《石油价格管理办法（试行）》，给出了较清晰的中国油价管理的政策依据，迈出了油价改革的新步伐。但从该办法中，我们仍可观察到规制当局对油价影响国民经济的担忧，结合2008年年底出台的《成品油价税费改革方案》进行分析，实际上中国已抛弃了原有的严格油价规制政策，默认成品油价的市场竞争，但仍维持对成品油的最高零售价格进行规制。这种单向市场化改革是中国油价市场化的前奏。2009年以来，包括陕西、上海、重庆在内的多个省市出现了明显的成品油价格战，包括中石油、中石化等国有企业，以及众多民营、外资加油站纷纷跟进降价竞争。但我们也看到，这一竞争局面并未长期维持，近期内已出现了大量损害油价竞争的“握手言和”、串谋提价的市场结果，国内石油垄断者的垄断地位和垄断行为又一次 　　显露无遗。 　　 　　油价市场化的目标 　　 　　在中国的多个能源及石油相关法规和政府文件中，例如《能源法（征求意见稿）》及《中国的能源状况与政策》白皮书，以及近期通过的多个油价改革方案中，均明确注明，中国将逐步实现石油销售的市场化，实现油价的市场形成和调整。之所以如此，是因为从1995年到2005年的十年间，中国从石油净出口国转变为仅次于美国的全球第二大石油消费国和第三大石油进口国。“十一五”以来，中国对海外进口石油的依存度继续上升，目前已超过50%