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公司集团化财务控制体系构建 　　摘要：论述企业集团集约化财务控制系统的构建模式，提出通过资金集中控制系统。全面预算控制系统、全过程成本管理系统、集中财务信息系统和财务风险控制系统在内的集约化财务控制系统建设，加强企业集团化运作水平，强化财务控制力和执行力。 　　关键词：企业集团；财务控制；集约化；控制系统 　　 　　1、引言 　　 　　从机制角度分析，财务控制要以致力于消除隐患、防范风险、规范经营、提高效率为宗旨和标志，建立全方位的财务控制体系、多元的财务监控措施和设立循序渐进的多道财务控制防线，不应局限于财经制度、财务计划、资金费用定额。对企业集团而言，财务控制体系的构建应从企业的整体视角出发，建立不同层次的财务控制制度、控制方法和控制评价体系，以适应公司治理层面和管理活动层面的财务控制需要。 　　 　　2、企业集团财务控制总体目标 　　 　　从企业治理的角度看，治理层面的控制是企业内部控制的第一层次，是整个企业内部控制的上层建筑，它以所有权为核心，直接影响着下层的企业管理控制。企业集团应较好体现发展战略，在此基础上，个人认为企业集团财务控制目标应注重以下方面： 　　(1)健全会计管理体系，确保各项会计制度贯彻执行企业集团要实现集团化运作，必须提升会计控制能力，确保各项制度能够严格执行到位，这是财务控制的基础，财务管理制度高效执行才能促进改革集团中成员企业提升财务管理水平、提高资产经营效益。 　　(2)确保资产保值增值 　　企业资产规模庞大，确保资产保值增值，防范资产流失，是制定财务政策首先考虑的重点。 　　(3)促进资源的优化配置和企业均衡发展 　　企业集团因其成员企业众多，且各成员企业发展不均衡，要适应从资源分散向优化配置转变、从管理粗放向精益运营转变，财务控制应促进资源优化配置，实现集团整体效益最大化。 　　 　　3、企业集团财务控制权配置总体模式 　　 　　3.1　控制权配备模式 　　企业集团财务权限配置模式分为三种类型：集权式财务体系、分权式财务体系和相融式财务体系。 　　(1)集权式的财务体系 　　这种模式是将企业集团财务控制的决策权都集中于母公司，各子公司按照集团总部制定的财务政策和制度进行财务活动，没有财务决策权。 　　(2)分权式财务体系 　　这种模式下母公司只保留对子公司重大财务事项的决策权和审批权，而将日常事项的决策权与管理权下放到子公司。 　　(3)相融式的财务体系 　　这种模式下财权在企业集团总部和各子公司之间适当的分配，企业集团主要负责战略性的经营和产权管理，而其他的决策权合理分配给子公司。 　　 　　3.2　企业集团集权与分权的均衡 　　在财权配备上，实行高度集权与适当分权结合的模式，财权配备可采取如下模式：集团公司总部进行战略规划，对重大财务事项进行控制掌握最终决策权和控制权；有法人资格的全资子公司，要由总部委任经理层，按照集团公司发展战略进行生产经营和财务管理，严格执行集团财务会计制度，享有一定范围内的投资自主权；对非全资子公司，由总部选派董事参与企业财务决策。从集权的内容和方式，财权配备应实行重大财务事项的高度集权，各下属企业享有在集团总部授权的范围内拥有投资、筹资和成本费用管理、收益分配等权利。通过以上财权的配备，为建立统一有效的财务控制体系提供了基础，也为各种财务控制方法的实施提供了可能。 　　 　　4、集团化财务控制体系的构建 　　 　　4.1　一体化的财务控制制度建设 　　企业集团财务控制制度的建立是为了维护资产的完燕与安全，保证经济信息的真实可靠，以实现企业价值的增长，对集团企业而言，建立和完善内部控制制度是建立现代化财务管理体系的一部分，以制度体系建设来规范指导各项财务管理工作，才能弱化人为因素对财务控制的影响，实现企业的高效运营。在财务控制制度的设计上，应以产权关系为纽带，以实现企业价值的增长为目的，强化资金、预算、成本费用、收入利润、财务信息披露和内部控制评价制度。 　　(1)建立以现金流为核心的内部资金集中管理制度 　　资金的集中控制是通过收支“两条线”，将分散的资金集中起来，可以有效调节集团内部资金的流向，增强资金的规模优势，减低资金的成本，提高资金的适用效率和减低风险。资金集中管理制度包含：资金账户开设和授权制度、资金审批结算制度。 　　(2)建立统一的会计业务流程框架，实施精细化管理 　　通过建立会计业务流程标准体系，统一财务管理框架。实现包括会计核算、资金支付，费用审批、投资管理等在内财务管理制度一体化，使会计业务流程制度化和规范化。 　　(3)完善内部审计监督体系 　　建立独立和权威的内部审计部门，完善内部审计制度，使内部审计能从企业集团整体利益出发，充分利用企业集团的信息优势，提