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充分发挥内部控制在烟草企业管理中作用 　　摘要:随着我国加入WTO,国外烟草企业大举进军中国市场,中国烟草企业面临的竞争日益激烈。当下,烟草企业间的竞争可以归结为核心能力的竞争,而内部控制对提升现代烟草企业管理水平和核心竞争能力发挥着不可替代的作用。因此,烟草企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须通过加强内部控制来提升自己的核心竞争力,充分发挥内部控制在烟草企业管理中的作用,向内部管理要效益,最终以提高效益为手段来提升企业的核心竞争力。 　　关键词:内部控制;作用;烟草企业 　　 　　企业内部控制制度,是指企业内部为了有效地进行经营管理,而制定的一系列相互联系、相互制约相互监督的制度、措施和方法的总称。内部控制制度是现代企业管理制度的重要组成部分,对明确和规范企业内部各部门、各岗位的职责和行为,对保证经营目标的实现,对提高管理效率和保护资产???安全与完整对规范会计秩序,防止会计信息失真等,都有积极的作用。正确认识内部控制的作用,对于加强企业经营管理,提高企业经济效益,具有十分重要的现实意义。 　　 　　一、内部控制对烟草企业管理的作用 　　 　　在烟草企业中,内部控制对企业管理的主要作用表现在: 　　 　　(一)协调作用 　　一个企业是由各个部门或者各个职能单位和业务部门组成的整体,为保证各单位的活动服务于企业整体目标,就需要进行个面的协调,以便于各个组成部分能够相互配合,烟草企业亦是如此。在内部控制中,预算管理和绩效管理就是实现整体的协调与最优化的非常有效的方法。会计预算管理系统和系统绩效管理体系能够利用信息优势,通过有效的制度和程序,综合协调烟草企业内部各子目标和个别活动,使各部分的活动符合目标控制的总体要求。 　　 　　(二)制约作用 　　既然是由各部分组成的有机整体,那么烟草企业要想达到总体的协调,就必须有有效的措施使各部分按照既定的行动方案进行,也就是说必须限制和制止影响总目标实现的某些行为,既包括对察觉到的错误或舞弊行为采取及时和有效的措施加以制止,也包括采取预防措施限制某些行为。因此,内部控制制度中的制约和控制措施是保证生产和经营的各部分和各个阶段能够严格按照预算执行的关键,也是实现烟草企业总的内部控制目标的前提和根本保证。 　　 　　(三)反映和监督作用 　　内部控制发挥作用的很多方面是依靠会计信息的反映和监督来完成的。预算完成的好坏,各项控制指标的执行情况等都必须通过及时、可靠的会计信息予以反映,可以说对经营过程的正确反映,以及对控制目标的完成状况和各部分行为是否偏离内部控制的要求等的事后检查和监督也是内部控制的一个重要作用。通过内部控制的反映和监督,烟草企业不仅能及时调整不利的行为,而且有利于企业高层领导做出正确的决策并采取有效的措施,保证内部控制目标的实现。 　　 　　(四)促进和激励作用 　　烟草企业是由人组成的实现获利和价值增值目标的整体。内部控制作为企业的一项重要管理措施,控制是目的,但并不等同于工作的全部过程,也就是说内部控制并不仅仅是简单的限制和制约。烟草企业若想实现其经营目标,内部控制系统的设计应该采用“约束加激励”的控制模式。控制是一种强制力,使企业达到管理和经营目标。但对企业的组成部分,尤其是对企业员工来说,控制是一种责任,同时也意味着机会。控制未必都是限制性的,不一定必须成为员下行为的脚链甚至手链,而是要帮助企业实现既定目标。现代管理哲学把控制看作是一种帮助和引导,而不仅仅是一种压制,控制是一种结合个人和企业目标,帮助人们到达各自目的的手段,从这个意义上说,控制既可以用于自我衡量,促使员工努力工作,在企业目标实现的同时实现个人的价值并得到个人的满足,同时控制还包括设计恰当的激励机制,使个人目标与企业目标更好地融合。 　　 　　(五)预防和纠正作用 　　控制分为两类,一类是预防不良行为给企业造成损失,即“防患于未然”;另一类是及时觉察错误并采取及时有效的措施予以纠正。内部控制的预防和纠正作用是规范烟草企业内部业务行为使之向企业目标方向努力的重要措施。预防措施要求内部控制具有预见性,熟悉行为特点和业务执行中的控制点,找出容易出现错误的可能性尽可能地降低,比如业务执行中的合理授权和分工同时内部控制系统还应该能够及时发现业务中的差错和舞弊以及偏离控制目标的行为,更重要的是能够及时纠正这些差错和行为。 　　 　　二、我国烟草企业内部控制的现状 　　 　　近年来,烟草行业组织机构调整步伐不断加快,联合重组后企业的资产越来越多,业务流程越来越复杂。跨地区甚至跨省份的分厂,取消县级公司法人等都对烟草企业的经营效率和内部控制的有效性提出了新的挑战。这不仅在客观上对烟草企业不断提高自我经营管理能力提出了要求,而且还对烟草企业加强内部控制提出了