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执行在对局中两难境况论析 　　摘要:执政与经济社会发展是各种社会力量汇聚与冲突的对局。从这个对局的整体角度看，执政的整个过程和实践表现的一个突出特点是，执行在对局中处于两难境地。 　　关键词:执政;执行;两难 　　 　　执政不是革命，不是战争，不是群众运动，不能指望一个早晨出现“奇迹”般的成功。执政的成功与否，关键在于给经济社会的对局一个均衡的解。这个“解”是执政必须长期坚持，必须反复进行才能巩固和推行。执政创造出包容所有社会公民的“共容利益”的有机体，体现出既富且仁的社会性质与天道。经济社会发展从自在到自为的转变，执政是推手。执政面对经济社会发展要实现社会自觉始终以全局利益为目标，同时要统筹兼顾各方面的局部和地区利益，是对局的冲突。在对局的冲突中，执政来往反复地拿捏折冲，这是能力和智慧的考量。 　　1、在不均衡中执政。执政不是万应灵药，不能包罗万象，不能一下子消除不均衡的现象。一是在国际经济社会中的不均衡，二是国内经济社会的不均衡，决定性的是国内的不均衡问题。所谓不均衡包括社会不平等、社会差距、地区发展不同步、社会群体收益差别、个人收入的差距、家庭财产的不均等。如何认识这种经济社会发展的不均衡？执政应当把这种不均衡当作发展的初始动力，不均衡既是对发展差距的惩罚，也是对“发展是硬道理”的激励，它们是相反相成的动力。执政对此应当清醒，这种不均衡有两个不能完全解决，一是基于