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森林可持续经营是林业可持续发展核心 　　【摘 要】可持续发展作为一种新的科学的发展观, 已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况, 要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设, 构建一套全新的可持续发展的政策法律体系, 从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。 　　【关键词】林业可持续发展;森林资源;发展状况生态效益;永续利用 　　 　　 纵观我国林业发展指导思想的变化，新中国成立以来，先后制定了“以木材生产为中心”、“以营林为基础”、“以林为主、多种经营、综合利用、全面发展”的指导思想。《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》确定加快林业发展的指导思想为“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，使林业更好地为国民经济和社会发展服务”。 　　 １．可持续发展思想的提出及其涵义 　　林业的定义及目前我国林业的发展状况。所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段（1949年～1978年），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978年～1992年)，这一时期的核心活动是在集体林区和其他非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。第三阶段始于 1992 年，提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。我国正式确立了“林业可持续发展”的指导思想。可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。 所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则,再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营,最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。 　　 2.我国法律中关于林业可持续发展思想的体现 　　在《森林法》的立法目的种就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，是应社会主义建设和人民生活的需要，制定本法。”在这以立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。“林业建设实行以营林为基础，普偏护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想，反映了我国法律对林和可持续发展的重视和关注。主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中。 　　 3.林业在可持续发展中的战略地位和作用 　　林业是可持续发展的环境基础。可持续发展必须遵循生态平衡准则，要在经济?环境协调中求发展。森林是人类生存的自然环境基础，也是人类社会经济活动的物质基础。社会经济的发展必须依赖以森林生态系统为基础的环境而发展，否则是无源之水、无本之木。森林是自然界功能最完善、最强大的资源库、基因库、蓄水库和能源库。科学与实践证明，森林既有涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、蕴育物种等多种生态功能，又有贮碳释氧、吸纳粉尘、降解有害气体、阻消噪声、美化环境等防治环境污染功能。 森林能提高大气质量。能有效地减缓温室效应。 森林能有效保护生物多样性。森林与物种多样性、生态系统多样性、遗传多样性息息相关，地球上有一半以上的生物在森林中栖息繁衍。 森林能有效遏止沙漠化。沙暴的危害就会减少到最小限度。森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵养水源，保持水土，吸收利用