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森林分类经营内涵与对策 　　【摘要】林场实行分类经营可使商品林真正走向市场，可使生态公益林得到有效的经营和保护，并且森林分类经营是林场林地资源有效利用的保证，因此在林区以林场为单位进行分类经营是十分必要的，也是势在必行的。 　　【关键词】林场；森林；分类经营；对策 　　林场在我国林区占有重要地位，黑龙江省林区以林场为单位，经过数十年的经营，这些林场已具备了较好的基础经营条件，正成为我区林业向产业化规模化方向发展的中坚力量，也是林业在将来取得突破性发展的希望所在。由于经营体制，林业分类经营等问题未能很好解决，再加上严格计划的约束。 　　1.森林分类经营是林业可持续发展的需要 　　实现林业分类经营，基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林。商品林追求的是投资的经济效果，其经营行为完全是一种商品生产行为。商品生产行为主要受市场经济规律约束。因此，对于商品林经营不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用严格的计划去控制，而应由企业根据市场作出选择，生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的，而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益。因此，必须通过宏观调控，以总体功能最佳为指导，协调经营行为，理顺经营与受益、投入与产出的关系，才能保证其经营走上良性发展道路。 　　2.森林分类经营的概念及种类 　　森林分类经营是森林经营者根据生态环境、社会和经济发展的需要，把森林按其树种组成、结构特征及所处的位置、主导功能划分林种，以森林的经营目的为分类标准，将森林按不同经营目的进行分类和空间定位。在主导分工定向的基础上，按各自的重点目标采用相应的高度发展的科学、经济、行政、和法律手段，依据生物学和生态系统的规律对森林进行全方位培育、经营管理和开发利用，最大限度地取得综合效益的森林经营管理方法。 　　森林分类经营是根据森林所处的自然环境和社会经济条件，以及森林的结构特点，将森林划分为重点生态公益林、一般生态公益林和^声品林三大类型，按照各自的经营目的，采取相应的经营管理模式。 　　2.1商品林 　　属集约经营区，主要培育原材料林、纤维林、短轮伐期林。用高科技手段，采取集约经营的方式，以追求高产出、高经济效益。 　　商品林是在国家产业政策指导下，以追求最大经济效益为目标，按市场需要调整产业产品结构，自主经营、自负盈亏。可以依法承包、转让、抵押。商品林建设应以向社会提供木材及林产品为主要经营目的，以追求最大的经济效益为目标，要广泛运用新的经营技术、培育措施和经营模式，实行高投入、高产出、高科技、高效益，定向培育、基地化生产、集约化规模经营。以商品林生产为第一基地，延长林产工业和林副产品加工业产业链，构建贸工林一体化商品林业。 　　2.2重点生态公益林 　　一属保护经营区，这部分森林主要发挥生态和社会效益，以追求最大的社会和生态效益。 　　公益林实行“谁受益，谁负责，社会蔓盔，政霄授万―丽原贶，服务对象明确的，由服务对象对公益林经营者实行补偿。服务对象不明确的，由政府补偿。公益林建设应以生态防护、生物多样性保护、国土保安为经营目的，以最大限度发挥生态效益和社会效益为目标，遵循森林自然演替规律，及其自然群落层结构多样性的特性，采取针阔混交，多树种、多层次、异龄化与合理密度的林分结构。 　　2.3一般生态公益林 　　这部分森林主要在充分保护好生态环境的基础上，可通过适当的森林经营活动来提高森林的生态功能和经济功能。 　　封山育林、飞播造林、人工造林、补植、管护并举，封育结合，乔、灌、草结合，以封山育林、天然更新为主，辅之以人工促进天然更新。 　　3.林场实行森林分类经营的必要性 　　3.1实行分类经营可使商品林真正走向市场 　　实施分类经营，可用市场经济规律指导商品林的经营，使林业部门能够选择经济效益好的经营对象来经营，从而使商品林经营者的利益得到保证。同时，在有较高投资回报后，亦可吸引社会生产资源流向林业部门，部分解决林业生产投入不足的问题。 　　林场实现森林分类经营后，其商品林经营完全属企业生产行为，一切经营活动都以经济效益为中心，有利提高林场的经营积极性，亦可避免林场在自己不熟悉的领域盲目投资造成不必要的损失。 　　3.2实施分类经营可使生态公益林得到有效的经营和保护 　　实施分类经营后，通过理顺投入产出关系，明确责权关系，利用政府的宏观调控能力，有效解决生态公益投人，可使其不再成为经营单位的经营负担，有利加强对生态公益林的经营管护，使其生态防护效益得到时最大限度发挥。 　　3.3森林分类经营是林场林地资源有效利用的保证 　　林地是林场最重要的生产资源，由于受经营管理水平限制，一方面是林场为了维护林地所有权不得不花大量精力，另一方面，林场对有限的林地资源利用效力低。实施分类经营后，通过对现