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农业政策法规解读 近年农业政策法规解读 湘潭生物科技学校 许启德教授 2012.09.25 农业法律法规的特点 农业法律法规的特点可以用三个短语来形容它，重要显著、覆盖面广、专业性强。 （1）重要显著。我国是农业大国，农业是国民经济的基础，虽然农业在现代经济中的占有比例与以前相比有所下降，但其重要性却从未被动摇过。而农业法律法规作为国家领导、组织、协调和管理农业和农村经济的重要手段，在保障农业持续、稳定、健康的发展过程中发挥了巨大作用。 （2）覆盖面广。随着现代农业日新月异的发展，农业产业逐渐朝着大农业方向稳步推进，农业的覆盖面也随之扩大，不仅仅局限于农作物的生产，现代农业生产包括从事植物生产的农、林业部及动物生产的渔、牧部门等范围，与此同时想对应的农业法律法规也逐渐完善，到现在为止公布的农、林、牧、渔各项法律法规数量高达百部。 （3）专业性强。农业法律法规是根据农林牧渔的显著特色而衍生。因此无法用其中的任何一部法来完全涵盖它，故农业法律法规规定的内容之细，在同类法律之中还是比较罕见的。 一、关于法律、法则 1．法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范  法律首先是指一种行为规范，所以规范性就是它的首要特性。