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中国的国际能源安全困境及策略探析 张 玉 （贵州师范大学 历史与政治学院 贵州 贵阳 550025） 摘要：能源安全在国家经济发展中起着越来越重要的作用，应高度重视、全方位确保能源安全。现今国际能源供给格局发生新变化，里海—俄罗斯—中亚地区在世界石油市场异军突起，非洲巨大的石油潜力日益凸显,国际能源地位逐步上升等。但我国却面临能源需求缺口巨大，对外依存度高，引发国际政治风险等能源安全困境。本文在简要阐述中国的国际能源安全面临的困境的基础上，试图从加大新能源开发力度、积极拓展国际能源市场、建立石油战略储备、转变经济发展方式及加强能源外交等方面找出应对困境的策略，以期确保我国的能源安全。 关键词：中国;国际能源安全;困境;策略 能源是现代人类赖以生存和发展的重要条件，推动经济发展和确保国家安全与能源的有效保障密不可分，能源的大规模使用衍生出并推动着现代文明的进程。能源安全关乎着国家经济安全体系，在国家经济中起着越来越重要的作用。现今国际能源供给格局发生新变化，里海—俄罗斯—中亚地区在世界石油市场异军突起，非洲巨大的石油潜力日益凸显,其在国际中的能源地位逐步上升等。但我国却面临能源需求缺口巨大，对外依存度高，引发国际政治风险等能源安全困境。本文在简要阐述中国的国际能源安全面临的困境的基础上，试图从加大新能源开发力度、积极拓展国际能源市场、建立石油战略储备、转变经济发展方式及加强能源外交等方面找出应对困境的策略，以期确保我国的能源安全。 一、国际能源新变化 (一)世界石油市场异军突起：里海—俄罗斯—中亚 当前，国际能源供给格局发生新变化，里海—俄罗斯—中亚在世界石油市场的异军突起，引起了世界各国的重视。据有关数据表明，当前里海地区已探明石油储量在1100亿至2400亿桶之间，约占世界总储量的18%，该地区天然气储量保守估计也有20万亿立方米以上，占世界总量的35%以上。[1] 由此可见，里海地区油气资源十分丰富，成为世界各国开发的潜在地区。 俄罗斯石油总储量约440亿吨，探明可采储量约82亿吨，占世界总量的4.7%。[2]在石油出口方面，除沙特阿拉伯外，俄罗斯是世界第二大石油出口国，目前原油日产量超过950万桶，出口约700万桶。在天然气方面,俄罗斯已探明的天然气储量占全球的32%，[3]是拥有天然气储量最多的国家，在天然气出口方面，也自然是第一大国，其天然气供应给周边邻国及其西欧多数国家。 （二)非洲巨大石油潜力日益凸显 非洲地区独特的地理环境及气候为其油气资源的储存提供了便利条件，因此，该地区的油气资源十分丰富。尽管非洲地区石油产量低，但随着其巨大石油潜力的日益凸显，在国际上的能源地位逐步上升，该地区便逐渐成为大国争夺油气资源的潜在地区。2006年,非洲探明的原油总储量为156.2亿吨，约占世界总储量的8.7%，仅次于中东和北美,为世界第三大石油资源丰富地区；天然气剩余探明可采储量为13.72万亿立方米，约占世界总储量的8.9%，主要分布于西非几内亚湾地区和北非地区。[4]（208）石油分析家预计,未来5年内,国际市场上新的非波斯湾出产的石油将有1/4来自撒哈拉以南的非洲国家。[5]（106） (三)石油价格剧烈波动 目前，国际石油供应面临的主要问题是石油价格剧烈波动。2007年，由于受到美元大幅贬值及石油期货资金增加的双重影响，国际油价处于剧烈波动的状态。从2007年开始油价就一路上涨，到2008年，在进行第一次交易时，油价超过100美元。在2008年7月11日，创下147.57美元的历史新高。然而2009年1月初，油价发生惊人的变化，竟然直线下降至35美元。[6] (四)开发风能、生物质能、太阳能等可再生能源成为趋势 随着社会的进步和人们生活理念的提升，在煤炭、石油、天然气等不可再生能源的数量下降的情况下，开发风能、生物质能、太阳能等可再生能源逐渐成为趋势。在利用风能发电方面，欧洲取得巨大成就，其中风电装机容量创下历史新高，总装机容量超过了48000兆瓦；[7]在开发生物质能上，巴西将乙醇作为汽车的主要燃料，有效发挥出乙醇的价值，这一举措使巴西成为首个推广使用乙醇作为汽车燃料的国家；在利用太阳能方面，我国在太阳能热水器生产上也取得进步。到2006年，中国太阳能热水器年生产能力已超过1800万平方米，运行保有量达到9000万平方米。[8] (五)氢能方兴未艾 　 不同于油气资源的高消耗高污染，当下作为清洁能源的氢能应运而生。氢能的最大优势在其具有低碳和零碳排放的特点，世界各国纷纷加入到研发氢能的队伍中来，以使其为国家经济发展提供便利。在氢能的开发和利用方面，国外氢能的发展已取得突破性进展。不仅在技术领域占得优势，并且还发展出“氢能经