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工程招标与材料设备管理方案设计20110218
******工程
招标与材料设备采购管理的方案设计
********
2011.2.18
目 录
招标管理篇
一、合同生命期阶段及主要里程碑事件………………...................（1）
二、工程招标管理…………………………………………………...（2）
（一）招标策划与组织……………………………………………（2）
（二）编制招标工作计划的基本要求……………………………（5）
（三）对招标过程主要文件的审查与核准………………………（6）
三、工程合同管理……………………………………………………（7） 材料设备采购管理篇
一、材料设备采购和供应过程……………………………………...（7）
（一）市场调查的要点……………………………………………（8）
（二）采购时间安排…....………………………………………...（9）
（三）进场与各种检验工作………………………………………（9）
二、采购管理职能分解与职责分工……………………………….（10）
（一）采购管理职能分解……....…………………………….....（10）
（二）采购管理过程中的职责分工....……………………….....（11）
三、材料设备采购方式及方法…………………………………….（13）
（一）材料设备采购常规方式………....……………………….（13）
（二）材料设备采购的创新模式……………………………….（13）
（三）询价比选……………………………………………….....（13）
（四）定点采购……………………………………………….....（18） 1
四、设备、材料采购的分标……………………………………….（18）
五、设备、材料采购招标文件的的编制及评标………………….（20）
六、采购计划………………………………………………….........（20）
（一）采购计划的的编制依据………………………………….（20）
（二）采购计划的主要内容…………………………………….（21）
（三）采购计划的制订流程…………………………………….（21）
（四）材料、设备采购管理表达表式………………………….（22）
七、采购合同管理………………………………………………….（22）
八、设备制造监理………………………………………………….（22）
九、职能部门的设置与职责……………………………………….（23）
2
招 标 管 理 篇
工程项目的全生命期包括其前期策划决策阶段、实施阶段和运营维护阶段及报废阶段。重庆公信科技发展（集团）有限公司（简称重庆公信，或本公司）全额投资新建的利用磷石膏生产高强度建筑石膏粉和速成墙板循环经济产业链项目（以下简称本工程）已进入了项目实施的准备阶段。
从项目全生命期管理的视角，提出本工程招标管理的方案设计，以期通过项目策划（PP）和项目控制（PC），促成本工程的目标得以实现。
一、合同生命期阶段及主要里程碑事件
根据项目全生命期管理的新思维，项目采购管理包括了项目团队从外部购买或获取所需产品服务或成果的各个过程。采购规划、发包规划、询价、卖方选择、合同管理及合同收尾，是项目采购管理的六个基本过程，这六个基本过程涉及的各种活动，则构成了合同的生命期。 通过对合同生命期进行积极管理，并认真斟酌合同条款和条件的措辞，可避免或缓解一些可识别的项目风险。合同生命期阶段及主要里程碑事件，见下图所示：
1
二、工程招标管理
建设工程招标投标定价程序，是依照《中华人民共和国招标投标法》规定的一种定价方式。其定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签定合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场行情定价。
重庆市建设委员会以渝建发[2006]183号文对非国有资金投资占主导地位的建设工程，简化其施工承发包办事程序和手续。按该文规定，发包人可自主决定发包方式，自主决定是否进入有形建筑市场交易，只需在建设工程招标投标监督管理机构办理发包方式和承包单位资格条件备案等手续。
重庆公信依照法律、法规及有关规定，对本工程采取自主招标的方式。为此，按重庆公信董事会的授权，本公司已成立招、投标管理领导小组（简称领导小组），负责本工程各项招、投标的全程管理事务。
（一）招标策划与组织 1、招标工作组织程序
招标工作的组织程序，见下图所示。
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2、招标工作的职能分解
按照上述的招标工作组织程序，将本公司决策层、领导小组及本公司有关职能部门（含项目管理部）在其程序过程中的职能进行分解，可详见下表所示：
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（二） 编制招标工作计划的基本要求
1、目标与依据
1）符合本工程投资总目标分解，落实到所招标合同项目的投资限额要求；
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