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拉萨市中等职业教育发展中的政府责任探析 An Analysis of the Government Responsibility in the Development of Secondary Vocational Education in Lhasa 作者姓名：董运侠 专 业：行政管理 指导教师：周 敏 教授 学位类别：管理学硕士 答辩日期：2013年5月 21 日 中文摘要 拉萨市中等职业教育发展中的政府责任探析 中等职业教育作为职业教育的重要组成部分，承担着为国家培养高素质劳动 者的重要任务。与普通教育相比，中等职业教育以培养技能型人才为目的，与地 方经济发展有着相辅相成、辩证统一的关系。目前，拉萨正处于经济大繁荣、社 会大跨越、产业结构大调整的关键时期，中等职业教育发展面临着前所未有的机 遇和挑战。但是受经济、历史、文化、地理、宗教等诸多特有因素的影响，中等 职业教育整体发展水平相对缓慢，教学设备相对落后，严重制约着拉萨中等职业 教育发展。政府作为发展规划的主要策划者，行政权力的指挥者，公共物品的提 供者，在支持中等职业教育改革和发展地过程中负有重要的责任。但从拉萨市中 等职业教育发展的过程来看，政府在拉萨市中等职业教育发展中的责任存在缺位 或不到位的现象。因此政府制定切合拉萨市中等职业教育发展特点的相关政策， 是摆在政府面前亟待解决的问题。 本文从中等职业教育在推动拉萨市经济发展中的地位与作用出发，以公共管 理学、行政管理学及人力资源管理学等学科为指导，对拉萨市中等职业教育进行 了深入剖析。首先，对目前拉萨市中等职业教育发展的现状及特点进行了阐述， 提出了拉萨市中等职业教育在发展过程中政府责任缺失的具体表现；其次，在问 题的基础上对政府在拉萨市中等职业教育发展中责任缺失的成因进行了深层次分 析；最后，针对拉萨市中等职业教育在发展过程中政府责任缺失表现，紧密结合 拉萨市实际特点，借鉴国内外的理论研究成果和实践经验，提出如何完善拉萨市 中等职业教育发展中政府责任的对策及建议。 关键词： 拉萨 中等职业教育 政府责任 1 Abstract An Analysis of the Government Responsibility in the Development of Secondary Vocational Education in Lhasa As an important part of vocational education, secondary vocational education unde rtakes a crucial task of cultivating high-quality workers for the country. Compared with the ordinary education, secondary vocational education aims at training skilled talents, which is complementary to the local economic development. Currently, Lhasa is in the c ritical period of economic boom, social reforms and industrial structure adjustment, the development of secondary vocational education is facing unprecedented opportunities a nd challenges. However, influenced by the economic, historical, cultural, geographical, religio