基于嵌入理论的生态移民迁移工作研究.docVIP

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基于嵌入理论的生态移民迁移工作研究.doc

基于嵌入理论的生态移民迁移工作研究   20世纪以来,随着全球生态环境的日益恶化,全球范围内的生态移民数量持续增加。据报道,仅2010年因自然灾害而被迫迁移的人数高达4200万。我国是世界上生态脆弱性表现最明显的国家之一,2000年以来已经累计移民数百万人。生态移民不同于一般的经济移民,是一种短时间、大规模、连根拔起式的人口迁移。经济社会条件的急剧变化不仅直接导致了移民贫困问题的产生,而且严重损害着移民的心理健康,使得移民群体日益边缘化,难以融入安置地社区。由于生计匮乏、心理无助以及缺乏对安置地社区的“根基性认同”,这些“失根之人”可能成为社会极端甚至暴力活动的源泉。本研究基于嵌入理论视角,提出生态移民迁移模型,按照迁移过程将移民迁移划分为脱嵌、嵌入、可持续发展3个阶段,试图更深入地理解移民迁移行为特征,以此推进我国生态移民的理论研究和实践工作。   1、嵌入视角的生态移民迁移模型   POLANYI认为,“人类经济通常都潜藏于人类的社会关系当中……经济体系嵌入社会关系”。经济牢牢附属于整体社会是其本质所在,市场只是经济生活中诸多制度的一种。   20世纪80年代,GRANOVETTER使用嵌入的概念批判古典经济学缺乏对人性、社会结构的思考,提出“经济行动嵌入社会结构”的观点,强调任何经济活动都嵌入在社会关系和网络中,社会关系和网络会影响经济行动的功能。嵌入理论的核心思想在于,将人看作嵌入在复杂、多变社会情境中的行动者,认为人的行为会受到历史、政治、文化等多种社会因素的影响。   有关移民的研究表明,嵌入不仅是移民过程中的重要环节,而且是理解移民行为的核心概念。一方面,任何移民个体都“嵌入在不断发展的社会关系系统背景中”,其迁移行为会受到家庭、社区乃至更高层面的经济、社会、文化制度影响。由此,必须基于个体嵌入的(原居住地和安置地)社会联系和制度结构理解移民行为的决定因素和结果。另一方面,移民迁移活动实际上是一个从原居住地“脱嵌”到安置地“嵌入”,最终实现可持续发展的过程。“脱嵌”意味着脱离原有的社会网络关系、经济文化背景,这将导致失去土地、失业、边缘化等一系列风险。“嵌入”则意味着掌握安置地知识、建立社会网络关系并获取发展资源。如果移民不能嵌入安置地社会,重新建构身份,产生社会归属感,那么其迁移活动是不可持续的。   基于嵌入理论和移民研究,本研究提出一个生态移民迁移模型(见图1),该模型从过程视角将移民迁移划分为脱嵌、嵌入和可持续发展3个阶段,其中,嵌入是实现移民从边缘化走向可持续发展的核心环节。作为一个动态、复杂的活动过程,脱嵌是移民迁移的初始阶段。   在此阶段,移民将离开原居住地,进入新安置地。脱嵌导致移民产生的经济、社会和心理风险是移民在安置地边缘化的主要原因。嵌入是移民迁移的第2阶段。移民对安置地的嵌入包括经济嵌入、社会嵌入和心理嵌入等多个维度。嵌入可以帮助移民克服脱嵌所产生的风险,形成移民可持续发展的资源与能力,进而实现移民在安置地的身份重构并产生对安置地的归属感,为移民实现与安置地的社会融合奠定基础。   可持续发展是移民迁移的第3阶段。移民可持续发展一方面表现为移民享有平等权利、免受歧视,成为能动个体;另一方面表现为移民作为能动个体,积极参与安置地社区建设,发展社区社会资本和多元文化,推动社区跨越式发展。     2、生态移民脱嵌:边缘化困境的产生   我国的生态移民实践始于20世纪80年代的西部地区,包括以下6种类型:以保护大江大河源头生态为目的;以防洪减灾、根治水患为目的;以防沙治沙、保护草原为目的;由于水利水电工程建设而引起;由保护自然保护区内或风景名胜区生态系统引起;以规避地震、泥石流、长期干旱等自然灾害为目的。   我国的生态移民多属于政府主导的非自愿迁移活动,具有计划性和强制性的特点,移民群体本身缺乏相应的选择权。在外力高强度的作用下,移民不仅面临着失去土地、工作、丧失共同物质财产以及社会网络被破坏等实际困难,而且移民个人也会因抗拒、抵制而产生消极、被动的心态。与原居住地社会经济文化联系的脱离(脱嵌),为移民在安置地的生存发展带来诸多风险,移民群体面临日益边缘化的挑战。基于国内外的理论研究和实践经验,本研究将生态移民脱嵌后的风险分为经济风险、社会风险和心理风险3类(见表1)。   (1)经济风险   生态移民在脱嵌后面临着严峻的经济风险,这种风险不仅表现在耕地、储蓄等基本资源的变化上,而且表现在个人生产技术、工作技能等多个方面。对于大多数移民家庭而言,可使用耕地的变化是家庭收入下降的重要原因。东梅对宁夏红寺堡移民开发区的实证研究表明,由于家庭拥有土地面积显著减少,生态移民的家庭经营收入显著降低。此外,迁移后的生产经营条件变化也阻碍了移民原有工作技能的正常发挥。   McDONALD等发现,由于生存

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