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信访锻炼成为民警入党的必修课 加强和改进党的建设，是新形势下党建工作的必然要求。而对入党积极分子、发展对象、预备党员等“准党员”素质能力的培养提高，是从源头上加强党建工作的有效途径。近年来，西安市公安局长安分局党委严把党员队伍入口关，安排“准党员”到信访窗口学习锻炼，将信访锻炼列为民警入党的“必修课”，注重对他们能力素质的提高，收到了良好的效果。 备 课 古城西安南郊的长安区有一条远近闻名的新华街，在这条街的东头有三间上白下蓝的建筑物，便是公安长安分局的信访接待室。早晨刚上班，一起经济案件的三十余名受害人大吵大闹，将信访接待室围了个水泄不通，接待室里两名年轻民警见到混乱场景并没有慌张，他们用坚定的目光、和善的语言和群众交谈着，十几分钟过后，吵闹的状态便安静了下来。两名年轻民警是分局党委确定的入党积极分子，能较好的同上访群众交流，沉静自如，化险为夷，源于他们在信访接待室两个多月学习锻炼得来的功夫。 信访工作是党密切联系群众的桥梁，在信访岗位工作锻炼，能有效的增强群众观念、党性修养，提高工作能力。西安市公安局长安分局党委深刻认识这一道理，结合分局近年来公招新警多，积极要求入党进步人数多的实际，为提高入党积极分子、发展对象、预备党员等“准党员”的素质，确保分局党员队伍的先进性和战斗力，将信访岗位锻炼作为民警入党的“必修课”，积极探索，大胆尝试，走出了一条教育培训“准党员”的新路子。 2007年12月，分局选派一批科级干部到信访接待室接访、锻炼，这不仅加强了信访工作，有效化解了一批难案积案，而且极大的增强了锻炼者的群众意识。在此启发下，从2008年初开始，分局对要求入党进步的民警分期分批的到信访接待室学习锻炼，每期两人，学习2至3个月，并且选派做群众工作能力强、公安工作经验丰富的科所队长和党员民警到信访岗位“手把手”的指导培训。为了切实提高学习锻炼的效果，杜绝锻炼者的“过客”思想，分局制定并逐步完善了信访学习锻炼《工作交接制度》、《考勤考评制度》、《效果测评制度》以及《接待信访群众工作规范》等一系列规章制度，使参加锻炼的“准党员”从思想深处、工作能力、学习效果等方面扎实提高，真正获益。 上 课 有了分局党委的精心“备课”，科学施策，有了周密严格的制度保障，使得信访接待室这一小窗口成为了锻炼培养“准党员”的大课堂。在课堂上这些“准党员学生”认真学习，不断汲取做好群众工作的养料和水份，茁壮地成长起来。 信访锻炼：提高了业务能力 学习锻炼的“准党员”身着警服，每天都早早的来到信访接待室。长安分局的信访接待室分为登记室、接访室和局长接访室，锻炼者首先在登记室对来访者的基本情况、来访事由等进行详细的登记，经了解案情简单的事项，锻炼者直接给来访者予以答复，案情较为复杂的事项由接待室的老民警进行解答，锻炼者在旁边认真听讲，学习老民警对群众的态度、对上访事项的分析，每天都用笔记本进行记录，学习完毕要写出心得体会。有时候遇到疑难信访问题，分局领导和信访办民警带领“准党员”一起下基层督导，一起到现场，一起协调处理解决问题。 在接待室学习过的民警对一名自称“土律师”的徐某都印象颇深，徐某是地道的关中农民，60多岁，虽是农村人，但他对常用的法律法规、方针政策掌握的非常熟练，常常帮助乡邻写状子、打官司。有一次徐某被人殴打，派出所多次调解，而双方始终不能达成协议，为此徐某不断到分局上访，每次他都滔滔不绝的讲刑法、民法，讲办案程序、警风警纪，甚至将矛头指向了办案民警，提出了一些尖锐的问题。像这样的群众，如果我们没有广阔的知识，怎么解答问题？在分局领导的重视和信访办老同志的带领下，参加学习的“准党员”每次都以极大的热情接待徐某，以虚心的态度同他交流，向他学习，经过多方协调，徐某的问题终于解决了。他感慨的说：“我服了！你们懂的比我多，我不来了！” 徐某停访了，但对“准党员”是一次次深刻的教育和提高。 在信访学习中会遇到各种各样的案件，不仅涉及公安基本知识，而且包括社会生活中人性、道德、民俗等方方面面的知识。同时，信访工作中会遇到形形色色的来访者，他们在年龄、语言、文化、心理等方面存在着很大的差异，接访者不能始终以一种口气、语言、神态等简单模式同来访者交谈，而要因人而异，因情施策，这在客观上要求接访者必须懂得群众心理，具备群众语言和沟通技巧等能力。让“准党员”民警在信访岗位学习锻炼，就极大地丰富了他们的业务知识，提升了业务素质。 信访锻炼：增强了党性修养 信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作，在信访窗口学习的“准党员”对来访群众的一段遭遇、一场倾诉、一眸眼神、一串泪珠、一个会心的笑……往往镌刻于心，使他们的心灵得以震撼和升华。 1989年的盛夏六月，长安区王莽乡发生一起伤害致死案，刘某和姚某因给稻田浇水发生厮打，刘某被姚某父子兄弟等人殴