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大学生就业难刍议 汪鼎喜 汪海燕 ﹝摘要﹞本文通过回顾和综述，对大学生就业难的原因以及大学生创业，指出了不同的见解，在这个基础上，阐述了解决大学生就业难的根本之策。 ﹝关键词﹞大学生；就业难原因；根本之策 大学生就业难——这个议题，在跨入21世纪之后，有过两阵子观点集中的谈论。早几年前那阵子谈论认为，大学生就业难是扩招惹得祸；近年来阵子谈论，大学生就业难是金融危机造成的。对此，笔者也谈点看法与同行商讨。 一、大学生就业难原因分析回顾：是扩招惹得祸？是金融危机造成的？都不是。 众所周知的道理，振兴中华教育为本。教育要适度超前发展。为了落实科教兴国战略和满足人民群众对接受高等教育的需求，我国高等学校从1999年起连续扩大招生规模，高考录取率从36%提高到59%；2002年高等学校在校生达到1600万人，是1997年的2.3倍。（数据引自全国人大十届一次会议政府工作报告） 针对这期间出现的大学生就业难，有人说大学生过剩了，是“扩招”惹得祸。然而，专家撰文认为这是一种浅见，认为现在的问题不是我们现代化建设需不需要那么多的大学生，而是我们大学生的总量还远远不够，并和美国进行比较，美国2亿7千万人，在校大学生1500万；而我国人口基数是美国的5倍，可见我国大学生的总量远远不够﹝1﹞。 时任国务院副总理李岚清更是一语中的，深入浅出：“从人才供需关系的数量上讲，发展教育不会产生人才过剩，因为人已经在那里了，你不让他受高等层次的教育，他也还是过剩。” 因此说，早几年前那阵子把大学生就业难归咎于“扩招”是站不住脚的，不管高等教育发展速度如何，就业压力始终存在。在始终存在就业压力的情况下，加快发展高等教育，有利于缓解就业压力，有利于经济发展，有利于提高全民素质，有利于提高综合国力。 至于近一阵子谈论大学生就业难的文章，归纳起来大都认为是金融危机造成的。这也是站不住脚的，因为就在美国始于2008年的次贷危机引发全球金融危机之时，一位著名经济学家在官方场合宣告：中国没有发生金融危机，金融秩序、信贷结算一切正常。 既然中国没有发生金融危机，那么就不能扯上金融危机造成了大学生就业难。这里还可以举两组数据说明这个问题。 一组数据是：中国社科院发布的2009年《社会蓝皮书》预测，受金融危机等因素的影响，预计2009年我国经济增长8%到9%，若按照GDP增长9%左右计算，最多能安排1200万人就业，年度劳动力供大于求的缺口在800万人以上。﹝2﹞ 另一组数据是：2003年我国城镇需要就业的劳动力达到2400万人，年度供大于求的缺口在1400万左右。透过这两组数据可知，2003年未发生金融危机，劳动力供大于求，缺口是1400万人；2009年发生金融危机之后，劳动力供大于求缺口反而少了，只有800万人。所以，这怎么能说是金融危机造成了我国大学生就业难呢？ 综上所述，大学生就业难，不是扩招惹得祸，也不是金融危机造成的。那么，是什么原因造成了我国大学生就业难？笔者以为这要从分析我国的国情入手来寻找。 我国的国情，是要加快推进中华民族的伟大复兴，是要加快推进社会主义现代化、城市化。这就必须把数以亿计的农村剩余劳动力解放出来，让他们进城，安排好他们的就业；这就必须提高全民文化素质，让高等教育从培养精英向高等教育大众化转变。这是天翻地覆的变革，能一蹴而就吗？能不难吗？ 所以说，大学生就业难，不能有了扩招，就说是扩招惹得祸；不能出了个金融危机，就说是金融危机造成的。如果这样看问题，那金融危机过了，就业是不是就不难了呢？显然不是！ 如果有人问：“就业难”还要延续多久？也许科学的回答只有5个字：“今后长时期”。这5个字见诸于党的十六大报告：“扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。” 二、大学生创业遭遇“四个不”：既有客观实际问题，也有概念定位问题。 一篇《如何破解世界上最大的就业难题》的文章分析指出：“中国劳动力大军的规模相当于发达国家人口的总和。如此庞大的劳动力就业，任何政府都无法‘安排’，……破解我国就业难的现实选择，就是鼓励自主创业。”﹝4﹞看来鼓励创业绝不是权宜之计。“实施扩大就业的发展战略，促进创业带动就业”——这一重大决策写进了党的十七大报告。 促进以创业带动就业，各级地方政府近年来纷纷出台了鼓励大学生创业的各种优惠政策，然而，大学生创业的实际情况并不乐观。据一次《大学生创业问卷调查》分析表明：大学生对自主创业的认同、理解和参与等表现为“四个不”：不认同、不关注、不参与。 1、不认同。超过七成的大学生不认同大学生去自主创业，相当一部分学生根本就没有想过自主创业这码事，根本没有自主创业的意识。 2、不看好。有权威统计数据表明，我国大学生创业失败率超过60%。据湖南省相关部门的统计，每年该省参与自主创业的大学生中，创业成功率仅为2%～3%。并且从创业领域分布看