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2012两会精神 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开。 　　会议建议第十一届全国人民代表大会第五次会议的议程为，听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。 　　日前召开的政协第十一届全国委员会第四十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十一届全国委员会第五次会议的决定(草案)，建议政协十一届五次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将这一草案提请政协十一届十六次常委会议审议。 　　虽然政协第十一届全国委员会第五次会议的会期还需要政协十一届十六次常委会议审议，但按照全国两会召开时间上的惯例，全国两会会期将于3月初开始 收入分配问题是社会各界普遍关注的热点问题和焦点问题,它事关人民群众生活是否幸福安康和尊严、关乎改革开放成果能否由广大人民群众共享,也关系到社会是否和谐、公平和正义。十七大以来,以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央,针对我国收入分配制度中存在的问题,逐步改革和完善收入分配制度,使收入分配制度呈现出许多新的特点和变化,收入分配制度朝着更加合理、规范有序的轨道运行。一构建社会主义和谐社会是新一届党中央重要的执政理念,而合理的收入分配制度则是构建社会主义和谐社会的基石,同时也是社会和谐的重要体现。实现共同富裕是社会主义本质的必然要求,要实现共同富裕的理想,就必须改革收入分配制度。纵观十七大以来党和政府对收入分配制度的改革与完善所实施的一系列政策措施,可以看出,其目的就是促进社会和谐、实现共同富裕。改革开放三十多年来,我国社会经济获得了巨大发展,国民收入财富获得了巨大增加,广大人民生活水平也有了很大改善,人民生活水平基本达到了小康生活水平。但是,我们也应清醒地认识到,我国的收入分配制度还存在比较严重的不平衡性问题,主要表现为城乡之间、地区之间、行业之间、个人之间收入分配的不平衡。我国政府主导收入分配制度改革的初衷是为了打破无效率的分配制度,改变不公平的利益格局,促进经济发展,实现共同富裕。目前我国居民收入差距不断扩大的现实不但与“共同富裕”的根本精神相悖,而且在一定程度上激化了社会矛盾,影响了社会稳定。因此,必须清醒地认识收入分配制度改革同社会稳定与经济发展的关系,实现三者的良性互动。一、分配制度改革与社会稳定分配不合理是导致社会不稳定、社会矛盾增加的一个重要原因。分配不合理指的是两种利益分配的极端形式,即平均主义和贫富两极分化。平均主义扼杀经济效率,阻碍经济发展和社会进步,无法给国家带来长期稳定。贫富两极分化对社会稳定的破坏更大。特别是在追求现代化的发展中国家里,由于经济发展程度有限,贫富差距过大会危及到社会贫困弱势群体的物质生存权利,一旦超出社会可承受度,将破坏社会稳定。同时,伴随着经济增长,贫富差距的不断扩大会导致社会贫困阶层扩大,贫富阶层之间的矛盾增加。主要表现为,不同阶层价值观的冲突,各阶层间的相互指责和不信任,富人阶层的安全感下降,穷人阶层的被剥夺感和失落感增强等。这些矛盾和对立将妨碍整个社会的稳定。收入分配公平是和谐社会的基本特征,税收调控是税收经济职能的外在表现,其存在的问题是调控范围及力度不够、资源配置功能弱化、个人收入分配调控体系尚不健全、税收征管能力低下;构建和谐社会收入分配税收调控体系的构想是完善个人所得税制、科学构建消费税制、实行社会保险费改税;提高我国收入分配制度改革税收调控效率的对策是部分转移税收征管权、健全竞争和激励机制、实现社会主义市场经济的公平观、加大涉外税收优惠政策对地区差距的调节。/xwzx/2012-05/03/content_2218901.htm 金融改革 （容许民间企业进入金融、民营中小企业、垄断企业——造就贫富问题） 中国金融体制改革：1979年以前，实行计划管理的“大一统”金融体制。这一体制是从1