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提高治理乱收费成效
探索建立“体制机制制度+科技”工作新模式提高治理教育乱收费工作成效
乱收费、治理乱收费,两者的博弈近年来未有停歇。要根治教育乱收费,首先必须改革学校管理制度,各司其职、协调配合、齐抓共管,坚持标本兼治、纠建并举,着力解决群众反映强烈的突出问题。
一、指导思想 2012年治理教育乱收费规范教育收费工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。
二、主要任务 (一)切实做好中央教育惠民政策落实情况的监督检查。建立健全教育惠民政策的落实机制,切实加强对农村义务教育补助贫困生资金,中职助学金、免学费补助资金和学前教育发展资金等在内的各项教育惠民资金拨付和使用情况的监督检查,对挤占、截留、挪用和骗取教育经费的,要严肃查处,确保各项教育经费及时足额拨付和有效使用。 (二)坚决治理义务教育阶段择校乱收费。严格规范义务教育阶段招生入学秩序,坚持免试就近入学原则。 (三)加强中小学教辅材料管理。加强对中小学教辅材料价格监管,切实落实并完善价格公示制度;认真贯彻落实“一教一辅”和自愿购买原则,严禁进校推销和强制购买,做好无偿代购服务,有条件的地方要为家庭经济困难学生提供免费教辅材料。 (四)加强对幼儿园收费行为的监管。明确本地区幼儿园的收费项目和标准。严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班等特色教育为名向家长在保教费外另行收取费用。 (五)深化公办中小学有偿补课乱收费治理。加强制度建设,出台政策措施,严格执行国家教学计划和课程标准,不得在正常教育教学计划之外组织有偿补课活动。凡是组织或参与有偿补课的,一律取消当年评优、评奖、晋升、职称评选等资格,并严肃追究纪律责任。三、工作要求 (一)加强组织领导,完善治理工作责任制。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把治理教育乱收费与业务工作同部署、同检查、同考核,明确责任要求、目标任务、政策措施和工作进程。
(二)狠抓工作落实,努力从源头上预防乱收费问题的发生。要把国家教育惠民政策落实、义务教育择校乱收费、幼儿园收费、教辅材料散滥等社会高度关注和群众反映强烈的突出问题作为治理工作重点,严格执行国家各项教育收费政策和关于教育收费管理权限的有关规定,切实规范各级各类学校的服务性和代收费行为,坚决纠正越权设立收费项目和违规制定收费标准的问题,全面落实教育收费公示制度,加强教育行风评议,把治理教育乱收费作为民主评议教育行政主管部门和学校的重要内容,广泛接受社会各界对治理工作的监督,努力从源头上预防教育乱收费问题的发生。 (三)加强监督检查,严肃查处教育乱收费行为。有关部门要切实履行监督检查职责,采取经常性检查、专项检查、重点跟踪等形式,把监督检查工作贯穿于治理工作的全过程。对顶风违纪、情节恶劣和造成严重社会影响的,不仅要严肃追究当事人的责任,还要追究相关领导的责任,典型案件要公开曝光。 (四)加强宣传教育,充分发挥社会和舆论的监督作用。注重示范引导,大力宣传推广治理工作的先进经验和好的做法,建立有效沟通机制,借助新闻媒体广泛宣传,各学校利用校讯通等联系方式与家长沟通,充分展示治理工作的成效,为治理工作营造良好舆论氛围。
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