试论侵权行为中安全保障义务.docVIP

试论侵权行为中的安全保障义务 ? [引 言］人的生存和发展的前提是安全。然而社会发展导致了分工的精细，行业的设置与管理日趋专业化，作为一个现代人不可能对与自己所从事的行业有很大区别的其他行业具备一定的安全保障知识。而有一定特定技能要求的行业越来越多，从事这样的职业必须要有严格的注意义务，以更好地保护公共安全，保护他人的财产与人身免受损害。并且随着现代人的法律意识的不断提高，更加注重对自身权益的保护，使得公共安全中的这种冲突大量出现。安全保障义务问题已经不容忽视，我国以往的立法仅有一些原则性规定，司法解释也鲜有涉及，直到本世纪才颁布了司法解释。对安全保障义务进行关注和研究是非常紧迫的任务，也具有重要的现实意义与理论价值。 ［关键词］侵权行为　安全保障义务　义务人（被告）　受害人（原告）　 侵权责任　侵权赔偿 一、安全保障义务的表现与内容 工业生产给人们创造了无数的物质财富，也创造了先进的精神文明。社会分工越来越精细，公共设施越来越多，专业的技能要求越来越高，公共生活领域的侵权案件也越来越多。精神文明的发展使人们的法律意识越来越浓厚，对于自己权利的被侵犯而寻求保护的思想观念也日益提高。而作为一个现代法治社会，应当通过公权力来对这种遭受损害的权利给予救济，赋予特定主体以一定的注意义务并使之承担一定的法律责任，来保护当事人的合法权益的实现，以达到公共社会的安全。 违反安全保障义务的侵权行为是侵权行为中的一个新的类型。虽然一直以来我国非常重视侵权行为的理论研究和实践探索，但是违反安全保障义务的侵权行为并没有准确的法律条文来适用。直到１９９８年在深圳发生的银河宾馆案件①才引起了中国司法界和学术界的普遍重视。该案情是王某在银河宾馆的客房里遭抢劫并遇害，罪犯在实施犯罪行为之前曾频繁进出宾馆的电梯，而该宾馆的安全监视系统也表明有不明身份的人多次进出宾馆，但安保人员并未予以重视，结果王某不但遭抢劫并遇害，而且罪犯也逃之夭夭。应该说王某死亡的直接原因是罪犯的抢劫杀人行为，但是如果宾馆尽到了足够的安全保障义务——或者不允许不明身份的人进出宾馆的客房、通道、电梯，或者对安全监视系统中不明身份的人要予以询问，就能防止犯罪结果的发生，也就是说危害行为产生了损害的后果，但此结果发生的同时有存在应当承当责任的违反安全保障义务的人。 １９９８年７月，原告张某之妻下班后骑自行车回家，突遇大风将公路旁的护路树刮断，因躲避不及被断树砸中头部，后经抢救无效死亡②。在这个案件中护路树属公有物，应由国家承担赔偿责任，但《国家赔偿法》并没有公有物侵权的规定。 通过诸如此类的案件，凸现了当时我国在公共安全保障方面的规定还很不充分，常常无法可依，有的引用《合同法》，有的引用《民法通则》第六章，有的引用最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第五部分，但都没有准确的处理依据。直到最高人民法院２００３年１２月公布了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿解释》），在第六条中规定了“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织”的安全保障义务，才使得此类案件才有了准确的法律条文可以适用。 既然法律要求安全保障义务人要尽到一定的安全保障义务，那么安全保障义务包括哪些内容呢？安全保障义务的内容包括法定义务和非法定义务。法定义务如《人身损害赔偿解释》第七条规定的“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构”对未成年人所承担的安全保障义务。非法定义务首先是约定义务，如果当事人有约定的安全保障义务，就必须实际履行，否则就违反了“有约必守”的私法理念，从而承担违约责任。除了约定的安全保障义务，非法定义务还包括那些基于社会交往的共同理念和普遍的道德要求对存在一定特殊关系的对方，而应予遵循的保障其人身和财产安全的义务，比如晚会的举办者对未受邀请的访问者所承担的安全保障义务。 安全保障义务常常是由于义务人未尽到一定的责任而产生的义务，比如消防人员在消防作业时要注意不至于危害到第三人的利益；家养的牛、马如遇到一定的刺激或惩罚后会横冲直撞，从而威胁他人的安全，就不应予以刺激或惩罚。这些都是不作为的义务，安全保障义务也包括有许多作为的义务，比如商场应对由于地滑可能致人摔倒而应对顾客进行警示或告知；出租者对房屋中的隐患应予修理，以免对租住者产生人身或财产的损害。安全保障义务中的作为义务可以分为三种情形：其一，因自己的行为而致发生一定结果的危险，而负有的防范义务。如驾车撞人，纵无过失亦应将伤者送医院救治；挖掘水沟应为加盖或其他必要措施。其二，开启或维持某种交通或交往。如寺庙佛塔楼梯有缺陷，应为必要警告；在自己的庭院举办酒会，应防范腐朽老树压伤宾客。其三，因从事一定的营业或职业而承担防范风险的