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揭阳市供给侧结构性改革去杠杆行动计划(2016—2018年)全文[权威资料].doc
揭阳市供给侧结构性改革去杠杆行动计划(2016—2018年)全文
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揭阳市供给侧结构性改革去杠杆行动计划(2016—2018年)全文
关于揭阳市供给侧结构性改革去杠杆行动计划(2016—2018年),有什么具体细则呢?大家清楚吗?
揭阳市供给侧结构性改革去杠杆行动计划(2016—2018年)
为贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署,切实做好我市去杠杆工作,防范化解金融风险,根据《广东省供给侧结构性改革去杠杆行动计划(2016—2018年)》和《揭阳市供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》,制定本行动计划。
一、总体要求与工作目标
(一)总体要求。
落实国家和省关于去杠杆、防范化解金融风险的工作部署,坚持去金融杠杆与降融资成本并举,防金融风险与促改革创新两手抓,按照“去杠杆、防风险、保稳定、促发展”的总体思路,着力推动金融去杠杆,防范化解金融风险,促进金融平稳健康发展,有效提高金融服务实体经济的质量和效率,为我市贯彻实施振兴发展和创新驱动发展两大战略提供保障。
(二)工作目标。
1.金融机构杠杆率总体达标。加强对金融机构杠杆率及管理现状的监督检查,持续监测资本充足率、流动性风险监管等指标,推进落实金融机构去杠杆,督促金融机构杠杆率达标,重点降低辖区内5家农合机构(农商行、农信社)的杠杆率。到2016年底,多数金融机构达到银监会规定的4%的监管最低要求,个别高风险农信社资本充足率得到补充。到2018年底,地方各大法人银行机构杠杆率全部达标;揭阳辖区内的证券、期货、保险分支机构全面达到监管指标体系要求;小额贷款公司、融资担保公司、典当行等其他类金融机构杠杆率达标,合法依规有序经营。
2.及时防范和有效化解金融风险。强化金融业务风险防控,推进金融产品去杠杆,合理控制银行融资项目、证券投资业务和保险资金投资业务杠杆水平,加强期限配比管理,确保金融业务主要风险指标达到监管要求。健全完善金融工作联席会议制度,强化与中央、省驻揭金融监管部门沟通协调,认真落实属地管理职责和监管部门责任,加强全方位金融监管,有效防范各类金融风险,切实维护地方金融稳定,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。到2018年底,全市银行机构不良贷款占比低于全国平均水平,个别机构潜在风险得到妥善解决和有效化解。
3.服务两大发展战略扎实有效。按照振兴发展和创新驱动发展两大战略的总部署总要求,有效改善各类金融服务,大力发展直接融资,优化信贷投向,着力降低融资成本,有效提升服务质量和效率,为交通基础设施、重点产业平台和城市扩容提质“三大建设”提供更多金融支持,较好地满足实体经济的有效融资需求。到2018年底,全市金融业增加值占GDP和第三产业增加值的比重达到省的要求;力争全市上市企业达到10家,“新三板”挂牌企业达到10家,更多企业到区域股权交易中心挂牌融资。
二、重点任务与政策措施
(一)加强排查预警,扎实推进去杠杆工作。
1.全面开展风险排查。加强与中央、省驻揭金融监管部门的沟通衔接,及时落实国家去杠杆的要求和部署,明确我市去杠杆的重点领域,积极配合国家和省防范和化解地方金融风险。组织各金融机构开展去杠杆风险排查,全面摸清我市金融杠杆情况,分析研判去杠杆可能造成的风险和影响,确定重点领域、关键环节的“风险点”,研究应对措施,制定防范化解风险的预案。[人行揭阳市中心支行、揭阳银监分局,市金融工作局、商务局,各县(市、区)人民政府(管委会)]
2.落实金融去杠杆工作。督促金融机构加大资本补充力度,通过增加自有资本降低杠杆。稳妥推进农信社改制农商行工作,切实加强对农合机构的监管。对杠杆偏高的金融机构,采取减少风险资产、规范同业业务、控制新增投放及控制表外业务过度扩张等措施,避免资金空转,降低资产规模,并通过降低资产业务风险级别,把高风险业务调整为低风险业务等办法,进一步降低杠杆。高度关注金融服务对象的杠杆水平,提高融资项目的自有资金或保证金比率,严控高杠杆、高风险融资项目,特别是要加强监控异地贷款风险,及时追踪资金流向,不断提高防控风险能力。协调配合广东证监局、广东保监局督促证券、期货机构落实监管要求,加强融资融券、资产管理等业务风险控制,压降证券投资业务杠杆水平。[人行揭阳市中心支行、揭阳银监分局、市金融工作局]
3.建立预警处置机制。建立去杠杆监测和信息通报机制,加强地方金融部门与人行、银监、证监、保监及市有关部门、县(市、区)人民政府(管委会)的信息共享和沟通协调。推进揭阳金融产业指数及安全信息监测系统
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