农村卫生工作思路医改关于加强卫生人才队伍建设的思考.docVIP

农村卫生工作思路-医改关于加强卫生人才队伍建设的思考 农村卫生管理处 陈卫红 乡镇卫生院院长 最基层的卫生行政管理者！ 讲课提纲 一、基本概念 二、面临的困难和问题 三、基本思路 一、基本概念 1、卫生事业 是政府实行一定福利政策的社 会公益事业。 一、基本概念 社会事业与社会行业之别 ? 具有公益性； ? 政府发挥明确的组织或领导作用； ? 主要包括科学、教育、文化、卫生等； ? 目标是提高全体社会成员素质。 一、基本概念 2 、卫生事业应是包括所有一切与人 类生命和健康有关的内容。 3、我们卫生行政管理部门的工作应 是与卫生事业相关的一切管理工作。 一、基本概念 4 、卫生事业管理的内容 ①医政管理 ②疾控管理 ③妇幼卫生管理 ④药品监督与管理 ⑤中医药管理 一、基本概念 4 、卫生事业管理的内容 ⑥医学教育与科研管理 ⑦卫生信息管理 ⑧卫生人力资源管理 ⑨爱国卫生与健康教育管理 ⑩综合卫生执法与监督管理 一、基本概念 5 、卫生事业管理的任务 ①研究卫生事业管理的理论与方法 ②研究与当地实情相适应的卫生政策 ③研究与正确的政策相适应的组织管 理与工作方法 ④研究国内外卫生事业管理的经验 一、基本概念 6 、农村卫生工作管理 ? 是研究县、乡、村三级的卫生事业 管理； ? 不同层次与不同级别的卫生行政部 门有不同的职责。 卫生部农村卫生管理司主要职责 拟订农村卫生相关法律、法规、规章; 拟订农村卫生事业发展规划,提出有关政策 建议; 负责农村基本卫生保健工作综合管理与评估, 拟订农村基本卫生保健规划,并组织实施; 负责新型农村合作医疗的综合管理,组织制 定新型农村合作医疗政策,并协调、组织、 指导实施; 参与规划并指导农村卫生服务体系建设; 卫生部农村卫生管理司主要职责 指导地方依法开展乡村医生执业注册与相关管理 工作; 收集、分析农民健康状况信息,检查评价农村重 要卫生政策实施落实情况; 会同有关司局拟订涉及农村公共卫生、基本医疗 和人才培养等工作的有关规划,并指导实施; 承担国务院新型农村合作医疗部际联席会议办公 室日常工作。 省卫生厅农村卫生管理处主要职责 拟订农村卫生工作的发展规划和有关政策； 组织实施全省农村卫生服务体系建设； 指导乡村医生相关管理工作，监督农村卫生 政策的落实。 市州、县市区卫生行政部门的职责 贯彻落实上级卫生行政部门制定的法律、 法规、规章制度与常规； 及时反映、总结存在的问题和经验； 为及时建立和完善卫生事业管理相关工作 当好参谋和助手。 对市县级卫生行政部门 农卫工作要求 市、县两级卫生行政部门可不设独立 的或专门的农村卫生管理内设机构 （科室、股室） 但必须有相关部门管理相关工作。 一、基本概念 7 、乡镇卫生院的建设--⑴性质与地位 ①公益性福利事业(国有事业单位) ②是本乡镇医疗卫生业务技术指导中心,是农村 三级医疗预防保健网的枢纽,发挥着承上启下 的作用 ③县乡共管，以县为主（有的是县直管的体制） ④国家医改政策方向是国家全保的事业单位 一、基本概念 7 、乡镇卫生院的建设--⑵职能与任务 ①贯彻党的卫生工作方针，执行卫生法律法规，承担 各项医疗预防保健任务，全面实施初级卫生保健； ②在当地政府领导，制定和实施本乡镇卫生发展规划 和年度计划； ③开展爱国卫生运动，负责对农村改水、改厕的指导， 普及健康教育，搞好计划免疫，防治各种传染病、 地方病、做好各项卫生防疫工作。 一、基本概念 7 、乡镇卫生院的建设--⑵职能与任务 ④加强孕产妇和儿童系统管理，搞好围产期保健和高 危孕产妇的筛查、管理及抢救工作，提高住院分娩