JA-YY--煤监行政执法子系统_.doc

国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材 安全生产监督及行政执法系统 ——煤监行政执法子系统 培 训 手 册 （编号：软件类 JA—YY—009[2009]） 审核： “金安”工程一期项目办公室 国家安全监管总局通信信息中心 编制： 中国软件与技术服务股份有限公司 2009年12月 · 北京 前 言 煤矿安全生产监察行政执法系统主要依据的国家法律、行政法规、实施意见等文件包括：《安全生产法》 、《行政处罚法》 、《行政复议法》 、《煤矿安全监察条例》等进行系统分析和设计。 系统主要实现：安全生产监察行政执法管理；现场检查记录；整改指令；强制措施决定；整改情况复查；行政当场处罚决定等的执法文书管理和行政复议管理、国家安全生产法律法规管理、地方安全生产法律法规管理等功能。 本手册对系统使用前的准备、各项操作和使用方法进行了详细的介绍，供技术培训和操作人员使用。 由于系统随时根据实际需要进行功能调整和升级，本手册中的内容可能存在与实际系统不一致的地方，请读者及时查阅“金安”专网门户（）发布的最新版的操作手册。 如有问题，请及时与安全监管总局通信信息中心运维部门联系： 网控中心：（010 jawkzx@ IP电话：0108881、 0108882 数据中心：（010 jasjzx@ 培训中心：（010 japxzx@ IP电话：0104831、 0104830  目 录 1. 行政处罚自由裁量标准管理 1 1.1 执法依据维护 1 1.2 违法行为维护 4 2. 执法监察管理 11 2.1 监察基本信息查询 11 2.2 制作现场检查笔录 31 2.3 制作调查取证笔录 42 2.4 制作听证笔录 44 2.5 制作现场处理决定书 45 2.6 制作撤出作业人员命令书 46 2.7 制作复查意见书 48 2.8 制作立案决定书 49 2.9 制作行政处罚告知书 51 2.10 制作行政处罚决定书 53 2.11 制作行政处罚（行政复议）送达收执 54 2.12 制作行政复议申请笔录 56 2.13 制作行政复议调查笔录 57 2.14 制作行政复议决定书 58 2.15 制作加强和改善安全管理建议书 59 2.16 制作移送书 61 2.17 制作加强和改善安全管理监察意见书 63 2.18 制作强制执行申请书 64 2.19 制作案件结案报告书 66 2.20 制作涉嫌犯罪案件移送书 68 2.21 制作行政执法案卷 70 2.22 制作行卷内目录 71 3. 煤监事故执法监察管理 73 3.1 煤监事故执法监察基本信息查询 73 3.2 事故执法文书制作 89 4. 隐患举报信息核实管理 91 4.1 举报信息查询 91 4.2 举报信息核实 93 5. 罚款收缴记录管理 97 行政处罚自由裁量标准管理 1.1 执法依据维护 （1） 功能概述 1）该功能的菜单位置 监督管理及行政执法系统—行政执法子系统—执法依据维护。 2）该功能的作用 执法依据是安全生产监管执法人员在执法过程中依据哪条法律法规，以及法律法规的内容进行编辑保存。 3）该功能的使用前提 用户获得登入系统的权限，并已经登入到系统 （2） 操作说明 1）执法依据操作界面介绍 成功登陆系统后，进入界面后选择左侧功能菜单，进入执法依据维护页面。如图 1-1所示。 图 1-1 图 1-1为主页面，功能区域划分为功能菜单、查询条件、查询结果列表。 图 1-1页面说明 关键屏幕项说明 填写内容 填写要求 执法依据 可为空 执法依据内容 可为空 功能按钮说明 按钮名称 功能 查询 根据条件查询 新建 建立新的执法依据 清空 清空输入的查询条件 详细操作说明 执法依据，可根据输入的查询条件进行模糊查询。 执法依据内容，可根据输入的查询条件进行模糊查询。 2）查询执法依据 填写信息全部符合上述要求后，点击“查询”按钮进行执法依据信息的查询，查询成功会在查询结果列表区域显示查询结果，如图 1-2所示。 图 1-2 查看、修改执法依据 如果需要查看某一条执法依据的详细信息，则点击查询结果列表区域中的“执法依据”中的任意一条记录，即可查看该条执法依据的详细信息，如图 1-3所示。 图 1-3 图 1-4 如对该条执法依据需要修改，可在界面直接修改，修改完点击“保存”按钮，弹出图 1-4所示，提示修改成功。 新建执法依据 图 1-5 图 1-6 图 1-6所示是点击图 1-5所示的“新建”按钮后的界面 关键屏幕项说明 填写内容 填写要求 执法依据代码 无需填写 法规种类 必填字段，选择执法依据的