第六节 税务登记、申报纳税8539字.docVIP

第六节 税务登记、纳税申报（8539字） 纳税申报是指纳税人按照税法规定的期限和内容向税务机关提交有关纳税事项书面报告的法律行为，是纳税人履行纳税义务、承担法律责任的主要依据税务登记又称纳税登记，是税务机关对纳税人实施税收管理的首要环节和基础工作，是征纳双方法律关系成立的依据和证明，也是纳税人必须依法履行的义务。税务登记是整个税收征管工作的首要环节。企业、包括企业在外地设立分支机构或从事生产、经营场所；个体工商户；从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人），向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记税务机关 （一）具体办理： 纳税人提出申请→办税服务厅受理→办税服务厅打印、发放税务登记证。 1.集中登记。集中办理税务登记的主要目的是按照分税制财政体制的要求，直属分局全面掌握和控制税源，合理调配征管力量，使直属分局与所辖纳税人的征纳法律关系，以办理税务登记的法定形式确定下来，堵塞征管漏洞，以确保圆满完成各项省级地方税收任务。海口市委、市政府和广大申办人的要求，海口市国家税务局、海口地税局于2006年9月6日起正式进驻海口市政务服务中心，将“税务登记证”（包括办理税务登记开业、变更等）及土地、房产交易税票办理事项（原在海口市房产局大厅设有窗口）也一并进驻政务服务中心。但是，除此次进驻政务中心的国税、地税行政审批事项外，涉及税务系统自身工作职能的其他纳税缴费等业务的办理，仍需到国税、地税办税服务大厅办理。 （2）自2004年6月1日起，国税、地税两家单位共同核发一个税务登记证件。联合办证的工作范围包括国税、地税两家税务机关共同管辖的纳税人新办税务登记证、变更税务登记、注销税务登记、税务登记违章处理以及其他税务登记管理工作。 （3）登记绿色通道主动为海口“药谷”建设只要制药企业交齐办理税务登记证所需的资料，办证窗口30分钟内即可办完税务登记证按照业务的划分，海口“药谷”主要由海口保税区分局和秀英分局服务和征管，两个分局推出了一系列优惠便捷的服务措施通过报纸、网站、电话、短信、电子邮件等方式及时为纳税人提供涉税事项和新政策提醒；对政府的大项目、大企业将实行上门或预约服务、特设通道进行服务；对残疾人、遭遇特殊或紧急情况等需要特别服务的纳税人办理税务事项提供绿色通道。免费办理税务登记证为了适应海南国际旅游岛建设需要，局免费办理税务登记证。五项免费内容：免费办理税务登记证；免费发放涉税报表；免收代开发票工本费；免费复印涉税资料；免费提供网上申报纳税。1998年按照《纳税服务工作规范》的要求，细化了税务登记等15个环节操作流程，简化一些不必要的审批程序，进一步整合了纳税服务及窗口功能，建立健全相关配套制度，为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务等一系列纳税服务。 2003年，为了规范对外出经营的税收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》有关规定，海南省地方税务局外出经营税务报验登记管理办法纳税人外出经营纳税情况及发票使用情况5月海南省海地方税务局关于联合办理税务登记的通知》税发[2004]1号多项服务措施，一是简化税务登记的格式和内容。税务登记表由原来的七种简化为三种，国地税使用统一的税务登记表。二是简化登记手续三是登记实行即时办理。只要纳税人（城区）提交的证件和资料齐全，填写内容符合规定，主管税务机关当场受理2007年，换证工作转入正常的工作程序。海口地税局建立税务登记管理内部管理制度。对发放证件不及时、丢失税务登记证件及资料给纳税人造成不必要的麻烦和产生不良的社会影响的及时处理。9月底前为个体工商户办理税务登记。10月，接受省地税局抽查部分直属局个体工商户税务登记情况。 2008年，在广泛征求意见的基础上，重新制定了税务登记管理操作规程。该规程规定，纳税人未按照规定办理登记，令限期改正，逾期仍未改正或情节严重的行为，制定了相应的处罚措施；规程还对税务工作人员徇私舞弊或者玩忽职守，违反规定等进行责任追究。 2009年4月1日，出台了《海南省海口地方税务局税务登记管理操作规程》，税务登记管理比原规定更具体和全面。 10月，对从事生产经营活动的纳税人不按照税务机关要求和有关规定，逾期办理税务登记、变更登记、纳税申报，将依法从重处以罚款。当年还规定：纳税人申请办理税务登记、变更登记，由征收分局现场办结。逾期主动补办税务登记、变更登记的，可当场从轻罚款100元后予以办理。 1997年～2010年本年度各类税务登记户数表 （单位：户） 年份 本年度新办 本年度注销 国有企业 集体企业 合资企业（港 或澳、台资） 外资企业 个体工商户 其他个体经营 地税自管户 年底税务登记 总户数 1997 3749 0 407