第三讲 中国工资制度的沿革和改革.pptVIP

薪酬管理 第三讲 中国工资制度的沿革与改革 一、国民经济恢复时期的工资分配（49－52） 一、供给制与工资制并存 （一）供给到包干 供给制是在新民主主义革命战争时代下的一种大体平均的分配制度。 1950年起供给制转为包干制，将个人生活费折成米按大、中、小灶三种标准法给个人，包干使用，自由支配，其余部分仍实行供给制。 52年扩大了包干范围，津贴、伙食费、服装费一律折合成工资分发给个人自由支配。 一、国民经济恢复时期的工资分配 人民公社成立之初推行的供给制，有三种类型：第一种是粮食供给制，这是各地普遍推行的方式，其办法是在公社预定分配给社员个人的消费基金中，口粮部分按国家规定的留粮指标，统一拨给公共食堂，社员无代价地到公共食堂用饭，菜金和副食品部分仍由社员出钱负担。 如果将副食品也包括在供给的范围之内，就变成了第二种类型，即伙食供给制。 第三种类型是基本生活供给制，供给的范围包括伙食、衣服、住房等基本生活需要，供给多少种时称多少“包”，如供给的内容包括七种，就简称“七包”，当然也有八包、十包或者十几包的。 一、国民经济恢复时期的工资分配 例：河北徐水县针对农民的生活供给制 伙食：男女整半劳力，大、中学生（这里的大学生是指红专大学的学生）每人每月5元，小学生每人每月4元，幸福院老人每人每月4元5角，幼儿园儿童每人每月3元5角，托儿儿童所每人每月3元。伙食费一律不发给本人，以食堂为单位掌握。伙食用粮发给实物，以食堂为单位发给供应证，凭证到附近粮库领取，其他部分一律折款发给货币。为了便于掌握，各食堂可发给个人饭证。农民出门原数带走饭费，到另一食堂吃饭交费。 服装日用品：男女整半劳力，每人每年发给服装布24尺，棉花1斤，鞋3双，袜子2双，毛巾1条，肥皂2块，根据需要发给草帽1顶。大中小学生、幸福院老人、儿童都有相应的规定，连托儿所儿童，每人每年也发给服装布8尺，袜子3双，毛巾2条，帽子1顶，香皂1块，小毛巾1条。 一、国民经济恢复时期的工资分配 例：河北徐水县针对农民的生活供给制（续） 津贴：根据劳动态度、技术高低、劳动强度分为二等，一等每月2元，二等每月1元，一、二等各占50%左右。大中学生每人每月零用钱5角，小学生、幸福院老人、婴幼儿每人每月零用钱分别为1角、3角、1角，不发给个人，由集体掌握。 其他：农民的医疗费，由县财粮部发给各公社，由各公社统一掌握，农民看病在本公社有效，本公社不能治疗经医生证明转院，转院治疗一律付现款；结婚男女双方每人补助1元5角，生育补助3元，死亡丧葬适当发给丧葬费；看戏、看电影、洗澡不花钱，每10天发洗澡票1张，20天发理发票1张，1个月发电影票1张；取暖以每年105天计算，每户每天煤２斤，折款一次发给各户。 一、国民经济恢复时期的工资分配 享受“供给制”的完整概念：(1)伙食按规定享受小灶、中灶、大灶；(2)供给服装、棉被等生活用品；(3)提供极少的普通津贴费。凡按当时地方人民政府规定的标准，同时享受以上三项供给的，方可认定为供给制。 在供给制的基础上，增加必需的城市生活费用，合并计算，包干使用，称为包干制，也称包干供给制。 “部分供给，部分工资制”，是在供给制基础上演变来的一种供给形式。指有的原在老解放区享受供给制，进城后，以工资形式增加了一部分城市生活费用；有的原在老解放区享受的是薪金制，调到新解放区后改为供给制，为了照顾这些同志的生活，还保留了一部分薪金；有的在当地解放后，个人生活部分享受以供给制为主体，同时又发给一定数额的薪金。 一、国民经济恢复时期的工资分配（49－52） （二）工资制 为保证职工的工资收入不受物价波动的影响，开始建立 “以实物为计量单位、以货币支付” 的工资分配制度。51年起统一以“工资分”为工资的计量单位。 做法： 按照职工生活的实际需要，适当照顾当时的工资情况进行调整，求出两口之家 26种消费品的月平均消费量； 归为粮、布、油、盐、煤五种主要生活消费品； 取五种消费品的总消费量为100，取其1作为一个工资分，对应的实物种类和数量为：粮食 400克，白布0.2尺，植物油0.05克，食盐0.02克，煤2000克； 主管机关核定各地的工资分单价； 职工的货币工资收入＝工资分单价×职工的月工资分标准 例：1951年石景山钢铁工资改革 二、51年开始的第一次工资改革 1、统一以“工资分”作为计量工资的单位； 2、建立了企业工人等级工资制和职员工资制度 工人：八级工资制；职员：职务等级工资制 3、建立了国家机关工作人员的工资制度 二、计划经济体制时期的工资分配（1952－1978） （一）56年的第二次工资改革 1、取消了工资分和物价津贴制度，全部实行直接用货币规定工资标准； 2、改进了企业工人、职员和技术人员的工资制度 工人：高级工人与初级工