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物资采购招标办法
一 总则
第一条:为了加强集团公司的物资采购监督管理,进一步规范物资采购行为,确保物资采购工作的公平、公正性,根据公司有关管理制度,结合公司实际情况特制订本办法。
第二条:本办法所涉及的管理范围,包括我公司的大宗原辅材料、燃料、工程物资、大型设备等内容。
二 机构设置与职责
第三条:为了适应市场经济的运作机制,充分发挥规模采购优势和主渠道作用,提高投资效益,公司对各类物资的采购实行科学管理。
第四条:经营公司负责完成所需物资的采购招标工作,包括合格供应商的选定与评估,市场调查,价格审核,质量把关,货物验收等工作。
第五条:经营公司建立健全物资招标管理工作流程,成立招标小组。组织相关人员参与招标物资质量、价格的审核和确认;选定、评估各类招标物资的供应商,签订采购合同,处理和协调采购招标工作的其他事项。
第六条:经营公司按照物资采购计划组织招标小组召开招标预备会,确定招标方式。
三 采购方式及适用范围
第七条:公司对大宗原辅材料,设备,配件,仪器等采购一般采用邀请招标,竞争性谈判,询价,单一来源等方式。
第八条:邀请招标采购是指以投标邀请书的方式邀请三个以上供应厂商投标的采购方式。凡购置单件金额20万元以上,批量金额50万元以上的,原则上应以此方式进行。
第九条:询价采购是指对三家或三家以上的供应厂商所提供的报价进行比较,依据性价比的优劣确定供应商的采购方式。凡购置单件金额5万元以上,批量金额20万元以下的或价格弹性不大,标准规格的通用原辅材料,设备,仪器可采用此方式。
第十条:单一来源采购方式是指向一家供应商直接购买的采购方式,属下列情形之一,可以采取此方式:
只能从特定供应商处采购或供应商拥有专利权,其他商家无法替代的;
在用的仪器、设备,因后继维修或扩展功能所需的零配件或部件必须向原供应厂商购买的;
原招标合同的后继补充订货;
技术含量较高,较专业的仪器设备(非标产品);
因生产急需而必须即时购置的仪器、设备。
四 确定合格供应商
第十一条:合格供应商必须具备法人资格,证照齐全,具备与生产规模相匹配的厂房、设备、设施及高素质的生产人员和技术人员,能提供相关类产品的合格证明和检验证明,该产品质量符合国家标准或行业标准,能够满足我公司使用要求。
第十二条:经过物资招标后中标的物资,使用后确属质量稳定、价格低、服务优、诚信度高的供应商,应与之签订供货合同,并纳入我公司合格供应商范围管理。
第十三条:经营公司制定科学、严谨的供应商评估体系,每年一次对供应商进行业绩评定。
五 评标、开标
第十四条;经营公司按照招投标的日期,邀请所有投标人参加,并做好记录。
第十五条:投标人少于三个或特种情况下不能开标的,由经营公司进行比价定标。
第十六条:每次招标前应根据招标物资,邀请使用单位,技术主管或主管领导参加。
第十七条:评标要求坚持公平、公正、科学的原则,对投标厂商的设备质量、技术、价格、服务、信誉等进行综合评审,评比出质量优、技术先进、价格低、服务优、信誉好的中标公司。
第十八条:开标应按照招、评标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。
第十九条:评标结束后由经营公司与中标单位签订合同,并负责合同的实施。
第二十条:采购招标工作程序一般应在45天以内完成。
第二十一条:招标工作遵循公平、公开、公正的原则,参与招标的工作人员应严格遵守招标纪律,不得泄露任何与招标事宜有关的内容。
六 监督管理
第二十二条:公司和招标小组对招标全过程进行监督,发现问题及时纠正,确保招标工作的严肃性。
第二十三条:招标小组及采购工作人员在招标采购过程中,凡违反纪律,徇私舞弊,玩忽职守,造成公司利益受损的,按照公司的相关制度处理,情节严重构成犯罪的移交司法部门依法追究责任。
七 附则
第二十四条:本办法未尽事宜,按公司有关规定执行。
第二十五条:本办法自公布之日起执行。
二零零八年元月一日
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