东和乡水利安全生产事故应急预案.doc

东和乡水利安全生产事故应急预案 1. 总 则 1.1 目的 为做好我乡水利系统安全生产事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、妥善处理事故，排除隐患并在必要时实施紧急救援工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等），维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 制定本预案的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》和《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律、法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于在我乡境内发生的在建水利工程安全事故应急处置。发生较大以上事故时，还应根据上级有关规定开展应急处置工作。 1.4 工作原则 　　1.4.1 以人为本，安全第一。应急处置以保障工程建设安全、人民群众和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 　　1.4.2 快速反应，科学处置。一旦出现较大及以上安全事故，应及时启动应急预案，组织力量，全力救援，最大限度地减少事故灾害与损失。 　　1.4.3 信息准确，运转高效。水利工程建设项目法人和施工单位等工程参建单位要及时报告事故信息，要与乡人民政府和有关部门密切协作，快速处置信息。 　　1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报，以及正常情况下的水利建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。 　　2. 组织机构与职责 　　2.1 成立东和乡水利安全生产事故应急救援指挥中心。 　　总指挥：行政一把手； 　　副总指挥：农业副乡长； 　　成员单位：乡政府各办公室。 　　乡水利安全生产事故应急救援指挥中心下设办公室，办公室设在乡水管站，办公室主任由农业副乡长担任。 　　水利安全生产事故发生后，指挥中心总指挥或委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥；成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救，研究解决全乡水利安全生产事故应急救援工作的重大问题；组织、指挥水利安全生产事故应急救援演练。 　　2.2 应急救援指挥中心办公室主要职责： 　　落实乡应急救援指挥中心的决定；拟订和修改重特大安全生产事故应急救援预案，监督检查乡政府相关部门的安全生产事故预防、应急准备、应急处置预案和事后恢复与重建工作；组织应急救援宣传培训和演练；完成乡应急救援指挥中心交办的其他工作。 　　2.3 在建工程施工单位主要职责： 　　各在建工程项目法人、施工单位必须建立相应救援领导机构，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，下设巡逻队、抢险突击队、设备调备处、物资供应处，每小队设一人专门负责。配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。在建水利工程项目法人、施工单位要提高认识，加强宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。 3. 预警预防 3.1 事故监控 乡应急救援指挥部办公室应加强对重大危险源的监控，对可能引发水利安全生产事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发水利安全生产事故的重要信息要及时收集上报。 3.2 信息监测与报告。 按照“早发现、早报告、早处置”的原则，各村、各有关部门要及时监测并报告可能或已经发生在我乡区域内的各类水利安全生产事故信息，由涉及的主管部门监测有关信息，包括事故可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等，及时向乡应急指挥部办公室上报。重大及重特大以上安全生产事故立即向乡政府、乡安全生产应急救援指挥中心办公室报告。报告时间不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，并及时通报有关部门，同时赶赴现场开展应急救援工作。乡政府立即将事故情况报告市政府。 事故报警电话：110、119等报警电话。 乡政府办值班电话 乡应急救援指挥中心办公室电话安全生产事故发生单位要在事故发生24小时内向乡应急救援指挥中心办公室写出书面报告，由乡应急救援指挥中心办公室转报市政府、市应急救援指挥部。 　　4. 事故分级 水利安全生产事故级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色信号表示。 一般事故（Ⅳ级）由乡人民政府发布蓝色报警信号，较大（Ⅲ级）、重大（