从罗马条约到柏林宣言欧洲一体化的成就意义及问题.doc

从罗马条约到柏林宣言——欧洲一体化的成就、意义及问题 专家论坛 从歹马条约列柏林宣宣 》;Il颧J\】 壬振华/文 耄～一—臼—--曩黛邑毒盛了关税同盟,共同市国确立了建立关税同盟,在实现人. _,/J,=工17rJlJ日兀血口,月IX._力1H贝P口田lL口.J臣11山—L ～ 嚣翳}雾发展阶段,并实现r建立共市场的目标.50年来欧共整～|ll l由经济共同体向政体的成员.国不仅逐步建立了关税同 _ 蓍治共同体的延伸.盟和共.外贸政策,实行了共同农渊嘲E1 |I_E]【IIl=|.lI全芷日日,『l,杀兀滔,『l,箐台Il青了洲傅币f. 4x f7—广JJ厶JH业1H￡业J—,,匕—JIJJHJJJH I是罗马条约》签署系和欧元区,实现了欧洲统一大市 %精赫 .- 一量l 50周年.欧盟=大机场;而且建成了以经济货币联盟, . 【二西l_ _ F_I矗=_i ILl翻 啊—一- I.■一暑耀构及各成员国组织共同外交与安全政策,内政司法合tlI●_ 了盛况空前的庆祝作为=大支柱,具有超国家性质的 , 1957年,6国代表在罗马签订罗马条约》潮是在欧盟轮执主 1:显 利时和荷兰6国在罗马签订了建立 欧洲经济共同体的条约,罗马条 约》被视为欧盟的出生证明,这 一 天也就成了欧盟的法定诞生 Et.其实,欧盟前身——欧洲经济 共同体的诞生,应该追溯到舒曼 计划的形成及实施.1950年5月 9Et,时任法国外长的罗伯特?舒曼 提出建立欧洲煤钢共同体的设 想,为促进欧洲联合奠定了基石. 西欧6国在煤钢共同体基础上 创建并发展成为一个独特的地区性 组织——欧洲经济共同体.在其后 的50余年时间里,欧洲一体化经历 席国德国首都柏林举行的纪念活 动.在其他欧盟成员国领导人的见 证下,德国总理默克尔和欧盟委员 会主席巴罗佐,欧洲议会议长珀特 林共同签署了柏林宣言.50年, 对于一个人来说,是知天命的 年龄.欧盟50华诞给了欧洲人回顾 历史,总结经验,展望未来的契机. 柏林宣言》的发表在这方面具有 重要的意义和影响.路透社认为, 作为欧盟成立50周年庆典的重头 戏,柏林宣言是欧盟发展史上一份 里程碑式的文件. 显赫的成就非凡的创新 50年前,罗马条约》的签字 当代世界20O7年第5期 欧盟在经济和政治领域取得的巨大 成就,也吸引着越来越多的欧洲国 家融入一体化进程.经过6次扩大, 欧盟已由当初的西欧6国发展成为 拥有27个成员国,涵盖大部分欧洲 国家,人口达4.8亿,经济总量超 过美国的全球一体化程度最高的一 个国家联合体. 欧盟已成为世界上一支不可或 缺的政治,经济力量,在国际舞台 上N-演着多种角色.在多极化的世 界上它是重要的一极,对维持世界 和平与稳定具有重要的作用和影 响.对世界各国而言,它不只是主 要的贸易伙伴和提供援助最多的国 际组织(占全球官方发展援助的60 %),而且是许多国际事务中重要 0 ◇ 的参与者和战略伙伴.欧盟为解决 中东地区冲突积极寻找出路,为解 决伊朗核僵局多方斡旋,在应对气 候变化和能源安全等问题上走在世 界的前列.这些都是为人所共知的. 欧盟所走过的道路,在世界上 具有某种示范性的意义与影响.欧 盟的前身——欧洲经济共同体,是 在二战后的焦土上滋生发展起来 的.它成立的动因,不仅是谋求相 关各国之间的经济合作,也是为避 免政治军事冲突寻求有效的途径. 15世纪以来,欧洲大陆便罕见和 平,不时上演着勾心斗角,征战讨 伐的闹剧.各大国为了争夺殖民地 和霸权,不惜使用一切手段压制讨 伐其对手.20世纪前半叶,这里就 曾遭受两次世界大战的蹂躏.冲突 不仅造成生灵涂炭,也给欧洲的经 济带来巨大破坏.欧洲煤钢联营 设计的提出,正是为了化解法,德 这两个曾在几个世纪中流血对 抗的夙敌之间的恩怨世仇,同时 通过联合和让渡部分主权的办法谋 求实现参与者共同发展的目标.50 多年来在煤钢联营基础上发展起来 的欧洲一体化进程,为欧洲的重建 与发展赢得了时间和空间,在欧盟 内部实现了和平,民主,稳定,繁 荣与富足(当然只是相对意义上 的),避免了战乱,并进而促成了欧 洲大陆分裂的结束.欧盟每年数百 亿欧元的团结基金促进了地区之间 的均衡发展,使一些一度贫穷的国 家得以较快崛起.例如,爱尔兰战 后初期曾是欧洲比较贫穷落后的国 家,加入欧共体后经济得到了迅速 发展,2004年人均GDP超过4.5万 美元,超过英,法,德等欧盟大国. 欧盟所开创的这种既相互制约,又 能共同发展 的模式提供 了独立国家 之间实现真 正团结的范 例.欧盟在 联合进程中 处理超国家 机制与民族 国家主权之 间关系等方 面的实践,为世界其他地区或者说 整个人类社会的发展提供了新的视 角,对近代以来所形成的诸如主权 至高无上,国家之间的竞争就是弱 肉强食等观念都会产生巨