关于大学科技园发展的研究与思考.doc

关于大学科技园发展的研究与思考 一、大学科技园的发展及现状 1、大学科技园的概念 大学科技园是以研究型大学或大学群为依托，将大学的人才、技术、信息、实验设备、图书资料等综合智力资源优势与其他社会资源优势相结合，为推动知识生产、技术创新、科技成果转化、孵化高新技术企业和培养复合型创新创业人才提供服务，实现区域经济快速发展的经济、社会组织。大学科技园不是大学的一部分，也不是从属于政府机构、或者社会公益团体的组织。具体来讲： （1）大学科技园虽然不是大学的一部分，但是它又与大学有着十分特殊和密切的关系，大学的综合智力资源优势应充分向大学科技园开放，而大学科技园更应充分保障大学的合法权益。 （2）大学科技园不应是政府机构，也不从属于政府机构，更不行使政府职能，但由于科技园的产出具有一定的外部性，因而政府应通过多种手段尽力支持科技园的发展，如提供优惠政策，支持申请政府用于科技开发的资金；有条件地提供风险基金或协助引入风险资金等，使科技园产生更大的经济效益及社会效益。 （3）大学科技园不是社会公益团体，应允许其合法经营并从中赢利。鉴于大学科技园在国家高新科技发展和经济建设中的重要地位和作用，它应该获得国家和社会对公益团体的某些方面的支持和有关政策方面的优惠。 （4）大学科技园也不是一般意义上的企业，它具有现代企业的职能，并应按市场化方式进行运作，同时它为国家和社会提供孵化成功的高新技术企业，因而也在一定程度上具有社会职能。 因此，大学科技园是依托和互动于大学，为培育高新科技企业和培养创新创业人才服务，在一定程度上由政府支持，具有一定社会效益，并且按照市场化方式运作的盈利性组织。 2、大学科技园的发展 大学科技园是大学教学、科研和产业结合的载体，大学科技园可以把高校的科技成果通过孵化高新技术企业或其他有效形式流向社会，从而有效地拉动高校科研与市场的结合，使高校教学、科研和社会经济发展形成良性循环，同时，大学科技园还为培养创新创业人才提供了实践基地。通过大学科技园这一载体，将高校建设成为高层次人才培养、科学技术研究、高技术产业开发“三位一体”的基地，改进大学长期的科技活动机制与模式，集中学校力量，发挥学校的整体人才、学科、科技优势，全面、长期、整体规划学校的科技创新方向与活动。我国大学科技园的建设经历了三个阶段：第一阶段是起步期（20世纪80年代末期到90年代前期），20世纪80年代末期，伴随着中国高新技术产额开发区的建设和发展，一些重点大学开始在学校的周边地区兴办自己的科技园。1989年，东北大学科学院率先在沈阳南湖诞生，从而拉开了中国创办大学科学园的历史序幕；第二阶段是成长期（20世纪90年代中期），随着科技和教育体制改革的深化，高等学校对科技企业进行资产重组，发展集团公司，扩大经营规模，从而使中国大学科技园处于自身调整、巩固的成长期。在此期间，一些大学科技园逐步形成一批具有标志性的高技术企业集团公司，如北大方正、清华同方、清华紫光等；第三阶段是发展期（21世纪后），在迈向21世纪之际，中国的大学科技园进入一个以试办国家大学科技园为重点的新的发展阶段。1999年9月，科技部、教育部共同发布《关于组织开展大学科技园区建设试点的通知》，决定选择有条件的地区进行国家大圩科技园建设试点，清华大学科技园、北京大学科技园、天津大学科技园、东北大学科技园等15个国家大学科技园建设成试点单位。通过先行试点，在取得经验的基础上逐步推进，从而保证中国大学科技园在新的形势下积极而稳步地向前发展。 “十五”期间，科技部、教育部颁布了《国家大学科技园管理试行办法》、《科技部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见》，进一步完善了相关政策环境，在功能定位、动态趋势、管理体制、运行机制、评价考核、发展模式、国际比较、发展战略等问题上组织有关专家进行了深入广泛的研究和探讨，并积极推动多种形式和类型的国际合作交流。国家大学科技园事业已逐步走上健康发展的快车道。截至2005年底，根据对国家大学科技园的不完全统计，已转化科技成果近3000项，有在孵企业5700多家，累计毕业企业1400多家，获授权专利2000多项，提供就业岗位7万余个，吸引留学人员2000余人，大多数国家大学科技园建立了大学生创业基地和实习基地，国家大学科技园已成为各类创新要素与资源汇集、融合的新园地，一批自主创新能力强、发展势头好、为国家做出重要贡献的国家大学科技园脱颖而出。国家大学科技园依托大学的知识、人才密集和创新环境的优势，结合社会的资金、管理与市场需求，作为国家重要的科学技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培养基地、产学研结合示范基地，带动了区域经济的发展，已成为国家创新体系的重要组成部分，《2