农信社支持农业产业化的现状难点及对策－－衡山县农村信用社支持农业产业化发展的思考.doc

农信社支持农业产业化的现状、难点及对策－－衡山县农村信用社支持农业产业化发展的思考 摘要：农村信用社作为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带，肩负着新农村建设的历史使命。主动适应新时期农业和农村经济发展新变化，深化支农服务，在县域经济和农业产业化发展中充分发挥应有的效能，是农村信用社的必然选择。本文通过对衡山县农村信用社支持农业产业化发展的调查，发现农村信用社由于受自身体制、内外部环境影响，在支持农业产业化发展中还面临一些问题，并针对这些问题提出相关对策：（一）推进农业产业转型，培育信用环境；（二）深化改革，不断提高支农资金实力；（三）转变信贷工作思路，优化信贷投向；（四）完善内控制度建设，维护经营安全。 关键词：农信社，农业产业现代化，农村经济 农村信用社作为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带，肩负着新农村建设的历史使命。主动适应新时期农业和农村经济发展新变化，深化支农服务，在县域经济和农业产业化发展中充分发挥应有的效能，是农村信用社的必然选择。本文通过对衡山县农村信用社支持农业产业化发展的调查，发现农村信用社由于受自身体制、内外部环境影响，在支持农业产业化发展中还面临一些问题，并针对这些问题提出相关对策。 一、衡山县农业产业化发展的基本情况 衡山县地处湖南省中部、湘江中游，以其秀丽的山川、灿烂的文化、富饶的物产闻名天下，赢得了“五岳独秀”、“文明奥区”的美称。目前，衡山县总面积934 平方公里，辖乡镇17 个、人口42万。境内交通便利，107 国道纵横南北、湘江大桥将京广铁路、京珠高速公路与县内交通相连。近年，衡山县坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的指导思想，创新“企业为主、市场导向、政府推动”的发展机制，以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品（简称“三品”）和地方特色农产品等为基础，重点在龙头企业、农民专业合作经济组织中培育一批具有市场占有率的品牌农产品及农产品加工品，带动农业走规模化、标准化、产业化道路。目前， 全县共有市级以上农业产业化重点龙头企业39家，其中省级6 家，市级33 家；农民专业合作经济组织和规模种养大户50 余家。在历届农博会和食博会上，有些农产品获得了很好的奖项，如逢缘草艺生产的“逢缘”牌高档草席畅销国内外，公司于2007 年获得“中国竹、藤、棕、草制品行业排头兵企业”称号；湘旗农牧的衡山黄鸡和南岳福菜系列产品在2007 年中西部特色农产品展销会上获得“畅销农产品金奖”，并先后获得衡阳市、湖南省名牌农产品称号。春发食用菌生产的鲜菇在2007 年中国国际食用菌产业博览会（长沙）上获得金奖；九龙李曾获“湖南省首届名特优新产品博览会金奖”；2009 年，贺家乡成功举办了“万亩西瓜促销会”，西（香）瓜畅销省内外；2010 年5 月，湘旗农牧有限公司的衡山黄鸡休闲食品在上海世博会上成功参展。 二、衡山县农信社支持农业产业化的主要做法 多年来，衡山县农村信用社结合自身实际，紧紧围绕“发展、规范、支农、改革、管理”工作重心，创新工作方法，改进支农服务，全力支持县域农业产业化发展。 （一）加强政策引导与行业指导 衡山县农村信用社把服务“三农”作为各项工作的重中之重，把思想统一到建设社会主义新农村上来，从政策导向、奖惩激励和工作指导上加大了支农服务力度。联社每年年初出台支持农业发展的制度办法， 提出以支持农业产业化龙头企业为重点的信贷支农目标任务和措施办法。要求全县信用社每年新增农业贷款占比不得低于当年新放贷款的80%； 所有营业网点全部设立了信贷专柜， 农户小额信用贷款全部凭贷款证随时办理；同时，广泛开展信用户、信用村和信用乡（镇）的评定工作，积极营造诚信氛围。联社还注重发挥奖惩激励作用，把支农工作纳入年度综合目标考核的重要内容。每年都要专门工作组深入实地开展农贷需求调查， 加强支农工作现场指导。连续三年组织召开了支持农业产业化发展的银企洽谈会，系统地提出了新时期的支农战略、目标和任务。通过加强支农工作指导和督导，进一步端正了支农服务方向，深化了支农服务意识，增强了支农服务的责任感和使命感。 （二）创新支持农业产业化服务手段 一是积极组织资金，提供强大后盾。一方面，以优质、高效的服务来引进存款。2009 年-2012 年，衡山县农村信用社利用综合业务系统科技平台和福祥卡推出的机遇， 大力推行文明服务，通过在制度上求完善、考核上求严格、落实上求精到、宣传上求效应，积极发动客户到信用社开立存款帐户和福祥卡。另一方面，充分运用政策优势，努力协调当地政府关系，动员政府部门将涉农资金存入信用社、帮助组织存款、清收旧贷等，使农村信用社壮大了资金实力，增强了防范风险能力。二是创新经营理念，转变服务方式。通过建立高水平的专业营销队伍，在城乡区域全面营销金融产品和服务，扩大和培育了客户资源群体。近两年，发展了省级龙头企业客户