农村信息化论文：对江西农村信息化建设与发展的思考和考虑.doc

农村信息化论文：对江西农村信息化建设与发展的思考和考虑 摘　要:分析了江西省农村信息化发展的现状、存在问题及原因,阐述了当前江西省农村信息化发展的有利环境,最后提出江西省农村信息化建设的发展对策。 关键词:农村信息化;发展环境;江西省　　 “十一五”时期是江西率先实现“在中部地区崛起”战略目标和城乡统筹发展的重要时期,在江西实现现代化的进程中,解决“三农”问题是重中之重,而农村信息化建设对于建设社会主义新农村、培育新型农民具有重要的作用和意义。江西作为中部地区的一个经济发展相对落后的农业大省,2/3的土地是山区和丘陵区,2/3的人口在农村,农业是全省经济建设的基础。受地理环境、经济落后等因素的影响,农村信息化水平相对滞后,这对我省经济全面发展起到了严重的阻碍作用,从一定意义上讲,农村信息化建设水平的高低正在成为一个国家和地区经济增长能力、综合实力和竞争力强弱的重要体现,因此,根据我省农村发展需求,加强和完善农村信息化建设,对加快全省新农村建设进程具有重要的促进作用。 1　江西省农村信息化发展的现状、存在问题及原因 历史地考察我省农村信息化发展进程,可以说,作为全省信息化建设的重要组成,我省农村信息化建设目前正处在从萌动时期向相对平稳发展时期转变的阶段。但是,基础设施薄弱,农民意识的相对滞后等一系列因素,降低了我省农村信息化建设的效果,限制了信息化的进一步加快。 1.1　基础条件薄弱　农村信息化的基础在通信。近年来,随着农村经济的发展,作为传统信息渠道来源的电视、电话在农村家庭中的拥有量快速发展。据有关部门统计,2008年底,江西省农村家庭每百户拥有黑白电视17.10台,彩色电视95.76台,电话机59.88台,移动电话106.98台,而城镇住户每百户拥有彩色电视143.01台,移动电话166.17台,与城镇住户相比,农村家庭在彩色电视和移动电话拥有量上还存在一定差距;作为现代信息获得最重要通讯工具的计算机在农村家庭中每百户的拥有量仅为1. 9台,而城镇住户这一数字则是每百户50.7台,农村家庭计算机拥有量仅为城镇住户的3.75%,信息基础条件比较薄弱,成为制约我省农村信息化建设的“天然屏障”。 1.2　农村信息化资源分散　信息资源是信息化的内容,没有源源不断的、丰富的、有价值的信息资源,农村信息化就是无本之木,无源之水。从江西省实际情况来看,农村信息在应用、管理等方面还存在不少问题:其一是信息资源分散。政府涉农部门、农业科研机构、大学、涉农企业等都建有涉农网站,这些网站根据自己的工作职责要求,所含内容包括政策法规、省内农业、行业快讯、市场信息、供求信息、公司宣传等,存在信息资源分散,重复性内容多,有些信息过于专业而实用性较差,有些信息时效性不强、栏目设置雷同等问题。其二是信息化资源管理分散。信息资源主要是省农业厅、省信息产业厅和省广电局负责。农业厅主要是负责宏观农村、农业等方面的内容,信息产业厅和广电局则主要是负责农村电话、电视网络“村村通”的工程。其三是信息化资源建设分散。我省农村信息化建设主要依靠广播电视有线公司、电信、移动通信、联通、铁通、网通等多家机构共同建设打造,软件系统往往不兼容,数据标准不统一,必然会出现重复建设、网络终端普及情况不能合理流动和组合等现实问题,这些都将阻碍农村信息化建设步伐,成为我省农村信息化建设的“拦路虎”。 1.3　信息资费过高　电视和电话是农民获得信息最主要的方式。在市场化条件下,信息化成本的多与少,直接影响到信息化的程度。我省农村以山地居多,农民居住较为分散,信息基础设备安装成本必然增加。以南昌为例,所辖农村固定电话初装费为180元,有线电视初装费为360元,除了缴纳基本初装费之外,还要定期缴纳每个月的使用费,有些地方甚至规定每月最低消费额等,有些农民考虑实际需要和自身承受能力,不愿意安装固定电话和有线电视网络,一些农户主要依靠传统的电视信号接收看电视,节目套数少,图像质量差,农村信息使用费过高,农民获取信息的能力较低,成为影响我省农村信息化发展的“一道槛”。 1.4　信息化人才短缺　江西省信息化科技人才短缺,结构也不合理,县级以上政府部门从事信息传输和计算机软件业的机构仅1个,从业人员为90人,仅占全省县以上政府部门(自然科学研究与开发机构)96个的1.04%,从业人员占8720人的1.03%,而这些人才资源还主要分布在城市工作,农村缺少所需的信息技术人才。主要原因包括:一受工作环境和工作待遇等因素的影响,信息化综合人才不愿意到基层工作,造成县、乡、村等各级政府和组织机构缺乏优秀的农村信息化管理者、领导者;二受传统文化、农村信息教育基础条件落后等因素的影响,农民普遍受教育程度不高,农村信息化教育一直比较滞后,农村中小学信息化普及程度落后;三是大量农村人口向城镇转移,特别是文化水平高的农民