南京市征地补偿安置全程监管系统建设与应用.docx

南京市征地补偿安置全程监管系统建设与应用唐华马刚( 南 京 市 国 土 资 源 信 息 中 心南 京210005)摘 要 开 展 好 征 地 补 偿 安 置 工 作 是 落 实 科 学 发 展 观 , 深 化 征 地 制 度 改 革 的 重 要 内 容 , 是 全 面 维 护 被 征 地 农 民 利 益 , 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 举 措 % 在 目 前 的 征 地 管 理 实 践 中 , 因 为 技 术 手 段 的 相 对 滞后 往 往 造 成 效 率 不 高 与 监 管 困 难% 本 文 简 要 介 绍 了 南 京 市 征 地 补 偿 安 置 全 程 监 管 信 息 系 统 的 设 计 ,功 能 开 发 和 应 用 情 况 % 在 集 成 使 用 工 作 流 和 空 间 信 息 服 务 技 术 的 基 础 上 , 将 征 地 补 偿 安 置 业 务 固 化 为 七 个 工 作 步 骤 , 构 建 了 统 一 的 征 地 业 务 管 理 和 空 间 数 据 服 务 平 台 , 严 格 管 理 被 征 地 农 民 的 身 份 信 息 , 科 学 计 算 征 地 补 偿 费 用 和 劳 动 力 安 置 数 量 , 满 足 了 市 , 区 , 街 道 三 级 国 土 部 门 行 政 管 理 的不 同 需 要 , 为 国 土 部 门 征 地 工 作 提 供 了 业 务 平 台 和 技 术 保 障 , 实 现 了 征 地 补 偿 安 置 管 理 的 网 络 化 ,流 程 化 , 无 纸 化 , 智 能 化 管 理 , 切 实 维 护 了 被 征 地 农 民 的 权 益 , 提 供 了 一 种 实 现 征 地 补 偿 安 置 全 程 监 管 的 崭 新 思 路 %关 键 词补 偿 安 置 全 程 监 管 被 征 地 农 民1 引 言征 地 补 偿 安 置 是 指 建 设 征 地 项 目 在 获 得 有 关 部 门 的 合 法 征 地 批 复 后 , 由 国 土 部 门 代 表 市 县 人 民 政 府 开 展 有 关 的 “ 两 公 告 一 登 记 ” 等 工 作 , 对 被 征 地 集 体 经 济 组 织 和 农 业 人 员 进 行 相 应 的 土 地 , 青 苗 , 附 着 物 等 补 偿 和 劳 动 力 安 置 等 费 用 支 付 , 完 成 一 系 列 工 作 并 达 到 供 地 条 件 的 过 程 % 开 展 好 征 地 补 偿 安 置 工 作 是 落 实 科 学 发 展 观 , 深 化 征 地 制 度 改 革 的 重 要 内 容 , 是 全 面 维 护 被 征 地 农 民 利 益 , 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 举 措 % 在 目 前 的 征 地 管 理 实 践 中 , 因 为 技 术 手 段 的 相 对 滞 后 往 往 造 成 效 率 不 高 与 监 管 困 难 % 例 如 , 土 地 管 理 上 级 部 门 与 基 层 部 门 长 期 沿 用 纸 质 文 件 流 转 和 采 用 电 子 表 格 进 行 台 账 式 管 理 , 各 部 门 的 工 作 , 信 息 脱 节 , 人 为 形 成 “ 信 息 孤 岛 ”, 信 息 传 递 周 期 长 , 难 以 实 现 统 一 管 理 ; 对 被 征 地 集 体 经