能源政策yu党执政能力.ppt

高能耗产品增长情况 2020年能源需求可能超过36亿吨标煤。 能源消费弹性系数可能高于0.66。 煤炭31.8亿吨（国内生产可能不能满足需求）。 石油6.5亿吨，其中进口近4.5亿吨。 天然气1700亿立方米，也要大量进口。 一次电力1.58万亿千瓦时。 将一次能源消费控制在30亿吨标煤左右。 煤炭消费量23-24亿吨； 石油消费量4.5-5.2亿吨； 天然气消费量2000-2200亿立方米； 发电量控制在4亿kWh，其中： 水电2.4-2.6亿kW 核电3600-4000万kW 风电1500-2000万kW。 资源综合利用税收优惠政策 ?增值税减免 （一）免征增值税 　　1．企业生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉等其他废渣（不包括高炉水渣）为原料生产的建材产品； （二）增值税即征即退 （三）增值税减半征收 所得税减免 消费税减免 从国家的能源政策 看党的执政能力 四、能源政策的主要内容 6、加强能源领域的国际合作 ?——鼓励外商投资勘探开发非常规能源资源。 2000年，发布了《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》。 允许外商在中国境内以独资或与中方合作的方式进行风险勘探。 外商投资开采回收共、伴生矿、利用尾矿以及西部地区开采矿产资源的，可以享受减免矿产资源补偿费的优惠政策。 从国家的能源政策 看党的执政能力 四、能源政策的主要内容 6、加强能源领域的国际合作 ——鼓励外商投资和经营电站等能源设施。 中国鼓励外商投资电力、煤气的生产和供应。 鼓励投资单机容量60万千瓦及以上火电、煤炭洁净燃烧发电、热电联产、发电为主的水电、中方控股的核电，以及可再生能源和新能源发电等电站的建设与经营。 鼓励外商投资规模容量以上的火电、水电、核电及火电脱硫技术与设备制造。 鼓励投资煤炭、输油（气）管道、油（气）库及专用码头的建设与经营。 从国家的能源政策 看党的执政能力 四、能源政策的主要内容 6、加强能源领域的国际合作 ——进一步优化外商投资环境。 中国政府信守加入世界贸易组织的有关承诺，在能源管理方面，清理了与世界贸易组织规则不一致的行政法规和部门规章。 按照世界贸易组织的透明度要求，放宽了公益性地质资料的范围，并将进一步加强能源政策的对外发布，完善能源数据统计系统，及时公布能源统计数据，确保能源政策、统计数据以及资料信息的公开与透明。 从国家的能源政策 看党的执政能力 四、能源政策的主要内容 6、加强能源领域的国际合作 ——进一步拓宽利用外资领域。 注重引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，实现三个转变： 从投资化石能源资源向可再生能源的转变； 从注重勘查开发领域向更多地发展服务贸易转变； 从主要依靠对外借贷和外国直接投资向直接利用国际资本市场方式转变。 从国家的能源政策 看党的执政能力 四、能源政策的主要内容 6、加强能源领域的国际合作 ----积极扩大国际能源贸易 在今后相当长一段时间内，国际能源贸易仍将是中国利用国外能源的主要方式。 逐步改变目前原油现货贸易比重过大的状况； 鼓励与国外公司签订长期供货合同，促进贸易渠道多元化。 支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营。 鼓励企业参与国际能源合作，参与境外能源基础设施建设。 稳步发展能源工程技术服务合作。???? 从国家的能源政策 看党的执政能力 四、能源政策的主要内容 2、提高能源供给能力 措施2：积极发展电力。电力是高效清洁的能源 优化发展煤电（建设大型煤电基地，鼓励发展坑口电站，重点发展大型高效环保机组。积极发展热电联产，加快淘汰落后的小火电机组）。在保护生态、妥善解决移民问题的条件下，大力发展水电。积极推进核电。适度发展天然气发电。鼓励可再生能源和新能源发电。 从国家的能源政策 看党的执政能力 四、能源政策的主要内容 2、提高能源供给能力 措施3：加快发展油气。 加大石油天然气勘探开发力度，重点加强渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯等主要含油气盆地勘探开发。 深入挖掘主要产油区的发展潜力，加强稳产改造，提高采收率，延缓老油田产量递减。 积极开发煤层气、油页岩、油砂等非常规能源。 加快石油和天然气管网及配套设施建设，完善全国油气管网。 从国家的能源政策 看党的执政能力 四、能源政策的主要内容 2、提高能源供给能力 ?措施4：大力发展可再生能源。能源优先发展的领域。 颁布《可再生能源法》【2006.1.1实行】；发布了《可再生能源中长期发展规划》【2007.9.4】，提出到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%的发展目标。 制定了可再生能源发电优先上网、全额收购、价格优惠及社会公摊的政策。 建立了可再生能源发展专项资金（石油替代可再生能源、建筑领域应