广东省海洋经济可持续发展的融资对策初探.docVIP

广东省海洋经济可持续发展的融资对策初探 广亏省海洋经涛*-7持续发展的融资对策初探 吴庐山 21世纪是海洋世纪.大力开发利用海洋资 源,发展海洋经济,对把我国建成海洋经济强 国,缓解我国在发展中所面临的人口,资源,环 境方面日益严重的压力,实现我国社会经济的 可持续发展,推进我国全面建设小康社会的步 伐,具有重要的意义和不可替代的作用. 改革开放以来,我国海洋经济持续,稳定,快 速发展,海洋经济增长速度均高于同期国民经济 增长速度,2003年全国海洋产业总产值首次突 破1万亿元大关,达到10077.7亿元,海洋产业 增加值为4450余亿元,相当于GDP的3.8%, 海洋经济已经成为国民经济新的增长点.然而, 与发达海洋国家相比,无论是海洋产业总产值的 绝对数,还是其在GDP中所占的比例,我国仍然 存在很大的差距.近些年来,美国,日本等国的 海洋产业总产值的绝对数约为我国的十余倍,在 GDP中所占比例也比我国高出零点几至数个百 分点.我国海洋经济相对落后的原因是多方面 的,资金短缺是其重要因素之一.美国投入海洋 开发的年度预算为500亿美元以上,1994年美 国,日本对海洋开发的投资分别为我国的28倍 和8倍.资金短缺,致使我国海洋资源开发利用 很不充分,科技含量低,产业结构不合理,不利 于我国海洋经济的可持续发展. 广东省是我国海洋经济大省,其海洋产业总 产值一直稳居全国前列,然而与全国其他海洋省 份一样,资金短缺仍然困扰着其开发利用海洋及 实现海洋经济的可持续发展.本文结合广东省海 洋经济发展现状,分析引起海洋经济可持续发展 融资难的原因,并对融资对策进行初步探讨,力 求能对广东省海洋经济可持续发展及建设海 洋经济强省具有一定的借鉴作用. 一 , 广东省海洋经济发展现状 广东省位于我国大陆南部,邻接南海,是我 国的海洋大省,拥有全国最长的海岸线和广阔的 海域,海洋资源丰富,开发利用潜力很大,具有发 展海洋经济,增创经济新优势的雄厚物质基础. 全省海域面积41.93万km,相当于全省陆地面 积的2倍余;海岸线长3368km,占全国海岸线 总长的1/5,居全国第一位;沿海10m等深线以 内的浅海和滩涂面积130万hm,占全国1/5, 也居全国第一位;拥有大小海岛1431个(含东 沙群岛),其中海岛面积在500mz上的759个, 海岛总面积0.16万km,岛岸线长2428.7km; 在全省所辖海域内,矿产资源十分丰富,有一定 储量的矿产地56处,探明滨海砂矿5.5亿m,, 非砂矿固体矿产矿石量2167.3万t,石油资源 量97亿t,天然气1.1万亿m,21世纪新型洁 净能源——天然气水合物的资源量推测约600 亿～700亿t油当量;具有经济价值的鱼类资源 有200余种,海洋捕捞量居全国前列,并逐渐向 外海,远洋捕捞发展;全省有海湾510余个,适宜 建港的200余个,可兴建不同级别,不同类型的 港口,码头;自然景观和人文景观多姿多彩,仅沙 滩有174处,572.1km,适合开发滨海旅游景点 有200余处;潮汐能与海岛风能开发潜力很大. 此外,从地理位置来看,首先广东地处亚热带,热 带,自然条件优越,非常适宜于海洋生物的生长 繁殖,具有发展海洋渔业及其他海产品的天然优 势.其次,广东毗邻港澳,面对东南亚,华侨众 多,是亚太地区经济最活跃的地区之一,区位条 件十分优越.这种资源及区位优势为广东海洋开 发及可持续发展创造了有利条件. 改革开放以来,广东省海洋开发快速发展, 海洋经济发展速度超过了国民经济发展速度.尤 其是从九五开始,广东省以建设海洋经济强 省为目标,积极实施可持续发展,科技兴海和外 向带动三大战略,先后制定了广东省海洋产业 九五计划,广东省海洋产业十五计 划,广东省海域开发利用与保护总体规划纲 帏㈨……………㈣川…………Ⅷ…………}2oo5.3…㈣………: 要等纲领性文件,召开了全省第四次(1999 年),第五次(2003年)海洋经济工作会议,加大 对海洋开发的支持力度.8年来广东省海洋经济 得以持续,健康,快速发展,主要海洋产业总产 值一直稳步上升,稳居全国主要海洋产业总产值 的第一位.尤其是十五期间海洋经济发展更 加迅速,2002年广东省海洋产业总产值达1950 亿元,占全国的1/4.其中,主要海洋产业总产值 为1693.71亿元,新兴海洋产业,高新技术海洋 产业和其他海洋产业总产值为26.29亿元,海洋 产业增加值910亿元,占全省GDP的7.8%.预 计2005年全省海洋产业总产值可达3000亿 元,海洋产业增加值1500亿元,占全省GDP的 9.2%,海洋经济将成为广东省国民经济新的增 长点. 然而,在发展海洋经济的过程中,也存在着 政府资金投入不足和不到位,海洋开发企业融资 困难等现象.广东省海洋产业十五计划对