试谈工程造价咨询位如何参与全过程造价管理——来自重庆菜园坝长大桥全过程投资管理的思考.docVIP

试谈工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理——来自重庆菜园坝长江大桥全过程投资管理的思考 试谈工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理 来自重庆菜园坝长江大桥全过程投资管理的思考 摘要:随着社会主义市场经济体制 的建立,完善和深化,特别是随着工程 建设项目的投资规模越来越大,使得工 程造价咨询行业将承担前所未有的责任. 工程造价咨询行业由过去的受政府委托 行使造价咨询的管理职能逐步转变为面 向社会自我承接造价咨询业务的服务职 能,由过去单一的造价编审走向全程,全 方位的投资管理服务,真正体现了工程 造价咨询在国家的建设中发挥出越来越 重要的作用. 关键字:全过程造价管理 ◇蒋利民 以前,我们对于造价管理的理解往往只停留在工程预结算 上,致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位,缺乏全程,全方 位动态的管理,尤其是工程造价咨询单位对于工程造价的控制, 主要侧重于事后核算,即对竣工结算进行审核,对其它阶段的控 制显得较为薄弱.近几年,特别是随着工程建设项目的投资规模 越来越大,使得咨询行业将承担前所未有的责任.在工程造价咨 询业务的活动中,全过程造价管理渐渐 地越来越受到人们的重视.造价咨询单 位根据自身特点,扩大咨询服务面,在 实践与探索中积极参与造价管理的各个 阶段,全面建立和完善全过程造价管理 的程序,规范及服务内容,有效地利用 专业的,技术的专长与方法去计划和控 制资源,造价,利润和风险,并使之贯 穿于整个项目的始终. 全过程造价管理通常有两种情况: 第一种情况是造价咨询单位通过竞标方 式接受政府委托,以第三方独立开展全 过程的跟踪投资审计(包含建设程序的合法性);第二种情况是 接受项目业主委托,代表业主对建设项目进行全过程造价管理. 建设项目的全过程造价管理一般分为事前,事中,事后三个 阶段的投资控制,在具体的实施中,三个阶段转化为项目决策与 设计阶段,招投标与施工阶段,竣工结算与后评价阶段.下面笔 者结合参加重庆菜园办长江大桥全过程投资管理的一些工作实 生的收容所,一些地区中考总分在200分以下,甚至根本 没有参加中考的初中毕业生都可以人读职业高中,大大损害了职 业教育的声誉,产生了负面影响.职业教育在中考,高考录取中 长期处于被动,次要的地位,致使两个教育体系处于封闭状态. 很难保证职业教育和普通高等教育的有效衔接和沟通,也很难实 现普通教育和职业教育全面,协调,可持续发展. 三,加强职业教育与普通高等教育沟通衔接的建议 (一)政策先行.我国教育的现行政策基本上是不同教育类 型,不问层次封闭的政策.高等职业教育与普通高等教育之间是 不允许逾越的.中职只能升到对口专业的高职专科,高职专科层 次要升到本科的比例很小.要想有效地构建起人才立交桥必须尽 快由中央和地方教育行政管理部门制定出一系列有利于纵横上下 相通的政策.比如:招生制度的改革,生源多样性的保证,学籍 管理制度的改革等. (二)有效的沟通机制.消除了政策的瓶颈后,还需建立起 有效地沟通机制.可借鉴境外的经验,建立较为完备的现代教育 模式,如 这一模式构建了一个完 整的职业教育与普通教育并 驾齐驱体的教育体系,它把培 养学术精英与技术精英放在 同等重要的位置.这一模式 实现了职业教育与普通高等 教育的衔接.两种教育体系 都具有各自的教育规律,是 相辅相成的.因此,应在两 者之间建立相应的衔接机制, 教育转换(补习)中心是促进两类教育成功对接的关键因素,但 现行教育体系中缺少这一环节,这就要求我们应对此予以完善和 补充., (三)教学内容的沟通.普教与职教在内容上应该相互融合, 渗透.当前要特别强调的是普通高等教育要渗透职业教育的因 素.基础教育阶段要加强劳动技术教育,切实把劳动技术教育落 到实处,提高学生的劳动技术素质.保证不能升入高一级学校学 习的普通教育毕业生能够掌握一门职业技术进入社会.职业教育 要在抓好学生的职业技术素质的时,也要加强文化基础. (四)学生出路沟通.通过教育及相应的配套改革,使接受 两类教育的学生在走向社会和寻求继续发展的道路上有平等的机 会,使每一个学生都不受歧视. (五)教育思想的沟通.当前教育分流中的主要思想障碍是 追求上高中,升大学,鄙薄职业教育,认为普通教育是一流的教 育,职业教育是二流的教育.这些片面甚至错误的认识必须消 除,让学生和家长的劳动观念发生改变,不再是唯学历,而是重 能力,重个人素质,重解决实际问题的能力.同时办好职业教育, 提高职业教育的社会认可度.这样才能开辟两类教育相互沟通, 教育分流顺利进行的道路. 总之,职业教育和普通高等教育纵向衔接,横向沟通,会给 我国的职业教育和普通高等教育带来学制相通,体N,tH联,相互 协调发展.目前,虽然这种衔接和沟通还不是全方位的,但是随 着社会,经济的发展,社会对人才的需求必将对