第三篇 章公共产品最佳供应.ppt

厦门机顶盒收费 2005年的秋天。厦门广电公司在社区贴出告示，要求市民持房产证免费申领一台数字机顶盒，2008年1月1日，厦门广电公司突然发布通知，称每台机顶盒收费380元逾期不交者，将会被停掉电视信号。2008年9月在北京召开的中国数字电视产业高峰论坛上，厦门广电公司总经理要分享她的“停机”经验：“你要培养他按月交钱，这时候你要给用户停机，你早上给他停机，在厦门当天交钱的20%，早上八点就停了，今天停三千户，有20%交钱，中午停了来交的是15%，一直持续到一周左右能达到70%。” 捆绑销售 公共电视、收音机的广告收入来提供公共产品 即实现羊毛出在羊身上 但关键的问题在于需要了解消费者的偏好 中央电视台广告收入 1979年播出第一个商业广告 1992年广告收入突破1亿元/年 1994年开创黄金时段广告招标 1995年广告收入突破10亿元/年 1999年广告收入51.2649亿元/年 2000年广告收入57.4241亿元/年 2001年广告收入60.9977亿元/年 2002年广告收入70.4179亿元/年 2003年广告收入75.3亿元/年 2004年广告收入突破80亿元/年 2005年广告收入86亿元/年 2006年广告收入92亿元/年（上年度对本年度的黄金时段广告招标金额为58.69亿元） 2007年广告收入突破100亿元/年，达到110亿元/年 2008年广告收入161亿元/年 2009年第一季度，广告收入超过35亿，比2008年第一季度增长近20%。（上年度对本年度的黄金时段广告招标金额为92.5627亿元） 2010年广告收入预计在150亿元以上（2009年11月对2010年度的黄金时段广告招标金额为109.6645亿元） 案例9：灯塔经济学 —公共产品的私人提供与政府提供 在经济学家的圈子里，提起“科斯的灯塔”或者“灯塔经济学”可谓无人不知、无人不晓。“灯塔”在经济学里是公共产品的代名词，关于灯塔的故事也就成为公共物品经济学的经典故事。 3. 公共产品最佳供应 税收是公共产品的价格。 公共产品论是公共经济学的核心理论，整个公共财政学就是围绕公共产品展开的。 本章分别介绍公共产品提供的几个经典模型，分析了在不同背景之下公共产品最佳提供的最优条件，在此基础上分析公共产品提供的困难。 3.1 纯公共产品提供的局部均衡模型 从理论上讲，公共产品的有效提供水平由市场供求之间的均衡决定，公共产品的特征使这一分析充其量只是概念上的。一方面，非排他性特征使人们会对公共产品的需求产生隐瞒自己真实意愿的动机，即“免费搭车”现象；另一方面，非竞争性意味着新增消费的边际成本为零，而产品提供的效率原则要求按边际社会成本确定市场价格，零价格必然使公共产品供应不足，必须由政府介入。 那么，政府应该提供多少公共产品才能满足社会需求呢？依据又是什么呢？ 一个评分案例 请写下A或B，评分按照如下规则 如果别人写A，你写A，你得80分，若你写B，你得90分。 如果别人写B，你写A，你得60分，若你写B，你得70分。 3.1.1 皮古模型 庇古（A．C．Pigou，1877-1959）运用功利主义方法，研究了一个人为一种公共产品支付税收的问题。他从基数效用理论出法，指出个人从公共产品的消费中受益（获得效用），但效用是递减的；同时，个人为了享受公共产品，必须交纳税收；纳税会给纳税人（即公共产品的消费者）带来负效用。庇古把税收产生的负效用，定义为放弃私人产品消费的机会成本。他认为，公共产品应该持续提供到最后一元钱所得到的正边际社会效用，等于为最后一元公共产品而纳税的负边际效用相等时为止。 2．公共产品的需求和供给 私人产品和公共产品的市场需求曲线的差别主要体现在，私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线的横向相加，而公共产品的市场需求曲线是个人需求曲线的纵向相加。之所以出现这种差异，是因为私人产品和公共产品的基本特征，即私人消费性与共同消费性所决定的。个人A和B所消费的公共产品数量之所以一样，是因为一个人对公共产品的消费不会影响其他人对公共产品的消费。 与私人产品的需求曲线不同的是，公共产品的需求曲线是虚拟的。消费者购买私人产品所支付的货币数量，会反映其对私人产品的实际需求，但市场无法直接提供公共产品的实际需求信息。这里所假定的某人对公共产品的需求曲线，只是模拟市场作出的。这种假定的意义在于突出私人产品与公共产品需求上存在的差异。 图2-3中向下倾斜的虚拟需求曲线，表明个人的公共产品的边际效用也是递减的。站在不同的角度，可以得出纯公共产品的有效提供所必须满足的条件： （1） （2） （3） 3.1.3 威-林模型 威克塞尔－林达尔模型（简称“威-林模型”）重在说明，公共产品的供应是由社会中的个人经过讨价还价和磋商来确定的。其最佳