第九篇 章 城市基础设施 新城市经济学课件.pptVIP

第九章、 城市基础设施 一、城市基础设施的性质 二、城市基础设施的建设、管理、经营 三、一些探讨的话题 一、城市基础设施的性质 城市基础设施是既为生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 （一）城市基础设施的内容、范围  1、城市能源动力系统 2、城市水资源和排水系统 3、城市道路交通系统 4、城市邮电通讯系统 5、城市生态环境系统 6、城市防灾系统 （二）城市基础设施的性质 1、产品和服务的公共特性和突出的外在效益 2、运转的系统协调性和经营的自然垄断性 3、建设时序上的超前性 （三）、城市基础设施与经济发展 ： 2、? 城市基础设施与经济发展休戚相关，这主要体现为两点： 1、直接参与生产、服务生产。 2、间接支持生产、保障生产。 （二）、城市基础设施的建设、管理、 经营原则 1、坚持政府目标和企业目标平衡的原则 2、根据经济属性分类确定具体的经营管理方式 3、按照“收益者负担”的基本原则实施有偿使用制度 三、一些探讨的话题 （一）、公共建设项目经营的创新 （二）、对“经营城市”的探讨 （三）、经营城市概念的再拓展 （一）、城市基础设施经营的创新 实行民营化是经营体制创新的主要形式 民营化的对象：经营性的城市公共基础设施建设项目。 民营化的途径：特许专营权的招标转让；城市基础设施或企业资产的证券化；承包或租赁经营；兼并和清算；将某一基础设施或企业整体出售给民营企业。 民营化不是一个自发的过程，城市政府也应当有所作为 （二）、对“经营城市”的探讨 树立城市资源商品化的理念：城市资源是当今最大的国有资产，具有资本营运的巨大潜力 树立城市建设产业化的理念：运用经济政策和经济手段，引导和调动各方面的力量参与城市建设，彻底改变城市建设政府投入、无偿使用的旧模式 树立城市管理企业化的理念：政府调控市场、市场引导企（事）业、企（事）业参与竞争的运行机制 表面看来，这个定义不存在什么本质性的问题，而且，由于在长期的计划经济体制下城市中种种资源的真实价值被人为地掩盖和剥夺，在市场经济中通过“经营”这种手段使它们的价值得以重新体现和发挥，看来确实是一件天经地义的事情。但是，问题不能回避：谁来经营城市？ 经营城市是不是城市经济的主战场？“经营城市”口号能否作为城市功能定位和管理城市的方针?  * *