第二篇 章公共产品理论 财政学原理课件.ppt

公共产品理论以边际效用价值论为基础，使得财政学与经济学有着同样的价值基础。传统的财政学先分析国家职能，再讨论政府的支出和收入问题，未能很好地处理政府和市场的关系问题，而公共产品论的引入，使得政府与市场在资源配置等方面有了分工，形成政府与市场在经济上的分工与合作关系，财政学因之成为经济学的一个分支。 公共产品论的中心问题是公共产品的有效供给问题，也即公共产品的效率产量如何确定的问题。关于公共产品效率产量的研究西方学者提出了以下几个具有代表性的研究模型。其中，鲍温模型和庇古模型采用的是局部均衡分析方法，萨谬尔森模型采用的是一般均衡分析方法。 一、鲍温模型 1943年美国经济学家鲍温（H.Bowen）在一篇题为“经济资源配置中投票解释” 的论文中，通过局部均衡分析，比较了私人产品和纯公共产品提供之间的差异，给出了公共产品提供的均衡条件。 价格 私人产品数量 O QA QB Q D DA DB S P D D=DA+DB 有效提供私人产品的条件：每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且都等于边际社会成本。 1．私人产品的需求和供给 私人产品的需求与供给 假定一个社会中有A和B两个人，私人产品和公共产品两种产品。如图2-2所示，A对私人产品的需求曲线是DA，B对私人产品的需求曲线是DB，那么社会需求D=DA+DB，即在某一价格水平下，社会需求等于A和B需求量之和，反映在图上就是两者需求量横向相加。DD表示社会市场需求曲线。私人产品的供给曲线用SS表示，SS和DD的交点就决定了市场均衡价格P和均衡数量Q。在完全竞争市场，个人A和B都是价格的接受者，在价格为P时，A消费的私人产品数量为QA，B消费的私人产品数量为QB。对于价格而言，它等于边际成本，即P=MC。 （1）公共产品的需求曲线 2、公共产品的需求和供给 对于市场上的一般私人物品来说，在任一价格水平上，市场上的总需求量等于每个人在这一价格水平的需求量之和。因此把每个人的需求曲线横向相加，就可得到私人物品的市场需求曲线。 可是，对于公共产品来说，每个人的消费量都是相同的，或者说每个人的消费量都是该公共产品的总量。因此，公共产品的个人需求曲线是一种边际支付意愿曲线，反映的是某一消费者对某一数量的公共产品给自己带来的效用评价（边际收益），或为得到这一数量的公共产品消费者所愿意支付的价格。社会成员对某一数量的公共产品所愿意支付的价格等于每个成员愿意支付的价格之和。因此，把每个人的需求曲线纵向相加，就可得到公共产品的总需求曲线或社会需求曲线。 P Q 支付意愿 公共产品数量 O Q* DA DB DS MC 如图，DA消费者A的需求曲线，表示的是A对某一数量的公共产品消费的效用评价；DB是消费者B的需求曲线，反映的是B为得到这一数量的公共产品所愿意支付的价格；DS是社会需求曲线，表示该曲线上任意一点为A、B两个消费者为得到某一数量的公共产品所愿意支付的价格之和，是这两个人需求曲线的纵向相加。 公共产品的需求曲线 （2）公共产品的效率产量 图中显示，公共产品的效率产量是由对某一数量公共产品的消费所得到的边际收益和生产这一数量公共产品所耗费的边际成本决定的，效率点在公共产品的社会需求曲线与边际成本曲线的交点上，即边际收益等于边际成本，图中的Q*点即是公共产品效率产量点。公共产品的边际收益是消费同一公共产品的所有消费者的边际支付意愿之和，其边际成本是用于生产这种公共产品的资源成本，这与私人物品的情况一样。边际收益曲线与边际成本曲线的交点就决定了效率产量Q*。 二、庇古模型 庇古（A·C·Pigou，1877－1959，英国著名新古典经济学家）运用功利主义的方法，认为：社会成员在消费公共产品中获得的边际效用与这些人向政府纳税（为公共产品融资）的边际负效用联系在一起。纳税的负效用是由因纳税而牺牲的私人产品消费的正效用决定的。公共产品的边际效用（MUpg）也就是社会边际效用（MSU），纳税的边际负效用（MDt）可以看做是因纳税而放弃的私人边际效用（MPU）。公共部门与私人部门间的最优资源配置，从而公共产品和私人产品的最优供给发生在MUpg＝MDt（MSU=MPU）点上。 共用品的边际效用 O 纳税的边际负效用 政府预算 A B C D E F a b c MUpg MDt 公共产品最优配置的边际效用理论 如图，纵轴表示公共产品的边际效用和纳税的边际负效用，横轴表示政府预算，即用于公共产品的支出和税收。MUpg曲线和MDt曲线都向下倾斜，以反映边际效用递减规律，即随着公共产品消费沿横轴增加，社会从增加公共产品的消费中所获得的边际满足程度下降，相应地，纳税的边际负效用随之增加，因为这意味着利用社会