第八篇 章+新中国的学前教育 《学前教育》史课件.pptVIP

第八章 新中国的学前教育 第一节 新中国建立初期至“文革”时期的学前教育 一、学前教育制度及法规 1.学前教育制度的确立 （1）学前教育的性质与地位的确定 1949年10月1日，中华人民共和国成立。同年12月，教育部召开第一次全国教育会议，明确了改革旧教育的方针、步骤和发展新教育的方向。1951年10月，政务院公布施行《关于改革学制的决定》，这是中华人民共和国成立以来正式实施的第一个学制。学前教育成为了新学制体系的第一环，实施学前教育的组织为幼儿园，招收3足岁到7足岁的幼儿。从此，“幼儿园”的名称正式取代“幼稚园”，中国学期教育走上了有组织、有计划、有步骤的发展道路。 （2）学前教育管理机构的建立 1949年底，中华人民共和国教育部成立，在初等教育司下设学前教育处，这是中国首次建立专门管理学前教育的中央一级机构。1952年，教育部颁布《幼儿园暂行规程》，明确了管理学前教育的地方行政机构，标志着幼儿教育有了全国统一的领导管理体系。1956年2月，教育部、卫生部、内务部发出《关于托儿所、幼儿园几个问题的联合通知》，根据这一文件的规定，托儿所统一由卫生行政部门领导，幼儿园统一由教育行政部门领导。 2.学前教育法规的制定 （1）《幼儿园暂行规程（草案）》 1952年，中央教育部颁布了《幼儿园暂行规程（草案）》（以下简称《暂行规程》），共分8章43条。《暂行规程》规定了幼儿园的双重任务、培养目标、教养原则、教养活动项目等。 （2）《幼儿园暂行教学纲要（草案）》 《幼儿园暂行教学纲要（草案）》（以下简称《暂行纲要》）也是于1952年颁布的，由幼儿园教学暂行总则和各科教学纲要两部分组成。 《暂行纲要》与前述《暂行规程》的制定，是新中国发展学前教育的具体指导性文件，为逐步建立社会主义学前教育新体系奠定了良好的基础。 （3）《关于托儿所、幼儿园几个问题的联合通知》 1956年2月，教育部、卫生部、内务部联合颁布《关于托儿所、幼儿园几个问题的联合通知》（以下简称《联合通知》），明确了幼儿园和托儿所的领导体系；同时还对20世纪五六十年代学前教育机构的发展方针做出了规定。 二、学前教育的曲折发展 1.学前教育机构的发展及受到的破坏 中华人民共和国成立后，政府积极接受并改造旧有的学前教育机构。各地教育部门陆续接管旧中国的公立幼稚园，并将一批私立幼稚园纷纷改为公立。此外，从1951年起，各级政府陆续接受了帝国主义在华设立的孤儿院、慈幼院、育婴堂等200多所。在此同时，政府依靠各种力量、采取多种途径创办了一批学前教育机构。通过各种力量的推动，新中国的学前教育机构有了较快的发展。 1956年中国进入全面建设社会主义社会后，由于受“左”倾思想的影响，学前教育机构的创办一度出现盲目情况。“文革”期间，由于极“左”路线的破坏，学前教育机构成了任人宰割的牺牲品。直至70年代初随着“工业学大庆”和“农业学大寨”运动以及计划生育工作的开展，全国各地的幼儿园才逐渐恢复并有增长。 第二节 新时期中国的学前教育 一、新时期发展学前教育的举措 1.学前教育管理的加强 1978年，教育部恢复撤销近20年的幼儿教育处，托儿所仍归卫生部门管理。翌年7月，教育部、卫生部等部门决定设立“托幼工作领导小组”，以加强领导力量，1982年被取消。1987年10月，国家教委、卫生部等部门经国务院办公厅颁布了《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工请示》。与此同时，各省、市、自治区也陆续恢复或建立了幼儿教育行政领导机构和教研机构，配备了专职或兼职的幼儿教育行政干部和教研人员。 2.各类学前教育法规的颁布 一般性法规方面。主要有《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》。其中，《规程》由国家教委于1989年6月发布，于1996年3月修订并正式颁布，成为了幼儿园开展保教工作的基本依据和规范，对于幼儿园开展各项工作起着指导作用。《幼儿园管理条例》有国家教委于1989年8月颁布，对加强学前教育事业的领导起到了重要作用。 城市学前教育法规方面，1979年11月，教育部颁布了《城市幼儿园工作条例（试行草案）》；1980年11月，卫生部颁布了《城市托儿所工作条例（试行草案）》。 农村学前教育法规方面，1983年9月，教育部印发了《关于发展农村学前教育的几点意见》，是农村学前班成为了农村学前教育发展的增长点。1986年6月，国家教委发布《关于进一步办好幼儿学前教育的意见》，对规范农村学前班的建立具有重要意义。 幼儿园保教法规方面，1980年10月，卫生部与教育部联合发布了《托儿所、幼儿园卫生保健制度（草案）》的通知。1981年10月，教育部