第六篇 章 政治经济学 财政学 .pptVIP

LOGO 第六章 政治经济学 君主制象一艘造型优美的小船，它航行顺利，直到某个昏庸的船长使之触礁为止；而民主制则象一个木筏，它永不沉没，但糟糕的是，你的脚总是湿的。 ——费希尔·埃姆斯 引 言 市场失灵及其补救措施的相关讨论，是我们对政府产生乐观的看法。国家可以很容易的把所有市场缺陷纠正过来，这种观点与公众对政府运行的普遍不满大相径庭。 运用经济学原理来理解政治决策，该领域被称作“政治经济学”。 政治经济学模型假定，人们把政府看作是使其自身利益最大化的机构。 本章首先考察直接民主制，看它如何将公众的偏好变成集体行动。然后，考察不由人们自己而由他们选出的代表做出决策时（代议民主制）出现的复杂情况。 第一节 直接民主制 一致性规则 1 多数票规则 2 互投赞成票 3 阿罗不可能定理 4 一致性规则 因为存在免费搭车者问题，共用品的提供不足。如果共用品以有效数量被提供，每个人的境况就会变好。这表明，如果用投票来决定是否提供有效数量的共用品，那么，只要有一个适当的税制为其筹资，全体选民就会达成一致意见。 横轴表示烟花筒的数量。亚当的纳税份额由从O点开始的垂直距离表示。曲线Dar表示亚当所需求的烟花筒数量如何随其纳税份额的在增加而下降。 林达尔模型中的纳税份额与一般需求理论中的市场价格的作用十分相似，纳税份额也被称为“林达尔价格”。 均衡是在一组林达尔价格上实现的，每个人都投票赞同相同的共用品数量（r*），亚当的均衡纳税份额为OS*，夏娃的均衡纳税份额为O’S*。 一致性规则 林达尔模型表明，存在着每个人都同意的纳税份额和公用批提供数量。 这种均衡的实现，可以由一个拍卖者来宣布最初的一组纳税份额，亚当和夏娃根据各自的需求曲线以投票方式表明对烟花筒的需求量。如果意见不一致，拍卖者再宣布另一组，一直持续到出现亚当和夏娃一致同意的烟花筒数量为止。 林达尔程序作为提供共用品的一种实用方法，存在两个主要问题： 第一，他假定人们在投票时是诚实的。如果亚当能够猜到夏娃愿意为烟花筒支付的最大费用，亚当就会迫使她支付那么多。当然夏娃也有同样的动机。因此，博弈行为可能使林达尔均衡无法实现。 第二，找到大家都同意的纳税份额可能要花费很长时间。如果有多个当事人，要让每个人都同意，决策成本会很高。 虽然一致性规则确保无人遭受“剥削”，但也往往造成做不出决策的局面。 WTO谈判 多数票规则 最终的结果完全取决于投票的顺序： 如果第一种选择在A和B之间进行，胜者是A，A再与C进行比较，C将成为最终的选择。 另一方面如果第一种选择在B和C之间进行，胜者是B，B再与A进行比较，A将成为最终的选择。 在这种情况下，控制投票程序——议程——的能力会产生很大的影响。 议程操纵（Agenda Manipulation）是指为确保某种偏爱的结果得以出现而安排投票顺序的过程。 多数票规则 配对投票能一直进行下去，但没有结果： 在A与B中选择，A获胜；在C与A中选择，C获胜；如果在B与C中选择，B获胜。 这一过程无休止，被称为投票循环。 多数票规则 多数票规则不一定会导致这些问题，其原因在于个人对于不同的导弹采购水平的偏好结构不同。 我们把一个人的偏好中比所有相邻点都高的点，定义为峰（Peak）。 如果一个选民偏离其最中意的结果，不论偏离的方向如何，他的效用都是下降的，那么它就具有单峰偏好。如果他偏离其最中意的结果，其效用先降后升，那么他就具有双峰偏好。 双峰偏好会破坏多数票规则，是导致投票悖论的原因。 如果所有的选民都是单峰偏好，就不会出现投票悖论。 多数票规则 双峰偏好出现的可能性： 有人喜欢要么很大，要么很小，不喜欢中间数量的支出； 在公共提供物品有私人替代品的情况下，多峰偏好可能很容易出现（大、中、小公园支出与乡村私人俱乐部的案例）； 如果问题不能按一维顺序进行排序（可供选择的方案不具备相似性），多峰偏好也很可能出现。 多数票规则 现在让我们回到一种简单的情况，各种备选方案具有同一特征，只是在数量上有大有小。人们对每一备选方案进行排序。 中位选民（Median Voter）是指其偏好位于所有选民偏好序列中间的选民，一般选民想要的共用品比中位选民多，一半选民想要的共用品比中位选民少。 中位选民定理表明，只要所有人的偏好都是单峰的，多数票规则的结果所反映的就是中位选民的偏好。（选民为偶数时，出现两个中位选民票数相同，需要裁定） 假定五位选民商定一次聚会的规模，每个人对这次聚会的规模都有一个单峰偏好，因此支出水平越是接近于某个选民的峰点，他就越偏好于该支出水平。所有选民都认为支出从0升到5要比不花钱好；从5升到100会得到四个人的赞同；从100升到150会得到三个人的赞同，但超过150会有三个人抵制。因此，多数票赞同150，而这正是中位选民休伊所偏好的支出水平。 多数票规