土地整理项目验收与后期管护.pptVIP

4.3.3 竣工初验 土地整理项目竣工初验即初步验收，是指在县级或地（市）国土资源管理部门向省级国土资源管理部门正式申请项目竣工验收之前，组织设计、施工、监理等有关单位，按照土地整理项目竣工验收的内容、程序、要求等，对项目实施建设的整体完成情况、工程建设质量情况、项目建设资金使用情况、五项制度执行情况、土地整理权属管理情况、竣工档案管理情况、项目竣工决算与审计情况等进行全面验收的一系列活动。 第31页/共58页 4.3.4 竣工验收 4.3.4.1 竣工验收的依据 土地整理项目竣工初验是对整个土地整理项目实施情况及建设效果的全面验收。 1. 批复计划性依据 2. 确定项目各项技术经济指标的依据 3. 政策法规性依据 4. 行业标准依据 5. 其他资料 第32页/共58页 4.3.4 竣工验收 4.3.4.2 申请竣工验收的条件和要求 1. 申请项目竣工验收的条件 2. 有关材料要求 1）项目竣工验收申请材料 2）项目竣工验收备查材料 第33页/共58页 4.3.4 竣工验收 4.3.4.3 竣工验收的工作组织及验收步骤 1. 竣工验收的工作组织及其职责 按照现行项目管理有关规定，土地整理项目实行分组管理，划分为国家、省级和县级三级，具体管理部门为国土资源部、省级国土资源管理部门和地（市）级或县级国土资源管理部门。 1）国土资源部 2）省级国土资源管理部门 3）地（市）级或县级国土资源管理部门（含项目承担单位） 2. 竣工验收的步骤 1）项目竣工验收组的组成 2）项目竣工验收步骤 第34页/共58页 4.3.4 竣工验收 4.3.4.4 竣工验收的方法和主要内容 1. 验收的方法 项目验收主要采用实地勘查、走访与座谈、资料审阅、统计与分析等形式，实行全面审查与重点抽查（系统抽样与随机抽样相结合）相结合、定性描述与定量分析相结合的方法进行综合评价，作出验收结论。 2. 验收的主要内容 土地整理项目竣工验收的内容主要包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，工程建设质量、资金使用与管理情况，土地权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。 第35页/共58页 4.3.4 竣工验收 4.3.4.5 工程质量验收的要求及验收报告的内容 1. 工程质量验收的要求 工程质量验收是项目验收的重要内容，也是验收中的重点与难点。 1）必须遵循规程操作 2）质量测定采用的仪器和工具应该符合标准 3）质量测定应该贯穿施工与验收的全过程 2. 验收报告的内容 1）验收申请与受理过程 2）验收工作的组织情况 3）项目概况 4）各类土地面积和质量 5）项目工程质量、数量和配置 6）土地权属情况 7）资金使用与管理 8）档案管理 9）项目工程管护 10）项目管理机构设置与人员配备 11）主要经验与问题 12）验收结论及建议 13）附件（包括附图） 第36页/共58页 4.3.4 竣工验收 4.3.4.6 竣工验收后的处理要求 1. 国土资源部 （1）审定竣工验收合格的项目，批复有关省级国土资源管理部门。 （2）向竣工验收合格的项目颁发合格证书。 （3）对验收不合格的项目，责令限期整改；规定期限内不纠正的，停止安排下一年度项目计划并取消项目所在县（市、区）申报项目资格。发现有截留、挪用和挤占项目资金等违纪、违规行为的，按有关规定严肃查处。 （4）总结项目实施中好的经验，分析存在的问题，提出改进措施，逐步完善项目管理机制。 2. 省级国土资源管理省级国土资源管理部门要落实以下工作 （1）项目竣工验收合格后，将新增耕地纳入省级补充耕地储备库。 （2）管理新增耕地指标。使用新增建设用地土地有偿使用费形成的新增耕地，不得作为建设占用耕地的占补平衡补充耕地指标。 （3）项目竣工验收合格后新增耕地要严格保护，并不断提高质量，符合条件的，划入基本农田保护区。 3. 地（市）级或县级国土资源管理部门 （1）项目承担单位按照有关规定，及时收集、整理项目实施过程中的有关文件、资料、图件等；建立、健全项目档案，并在项目竣工验收后，及时向地（市）级或县级国土资源管理部门移交项目档案。 （2）项目申报单位应做好项目成果有关档案管理工作，从项目申报到验收通过的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档 ，妥善保管。 （3）新增耕地与其他农用地应及时利用，未确定土地使用权的，可通过承包、租赁、拍卖等方式确定土地使用权。 第37页/共58页 今日内容 4.1 项目验收概述 4.2 土地管理项目的中间验收 4.3 土地整理项目的竣工验收 4.4 项目竣工决算与竣工财务决算审计 4 1 2 3 4.5土地整理项目的后评价 5 第38页/共58页 4.4.1 项目竣工财务决算 4.4.1.1 概述 1. 项目竣工财务决算的概念 土地整理项目竣工财务决算是以实物数量和货币