国外环保投资基金经验对我国启示.docVIP

国外环保投资基金经验对我国启示 　　摘要:环保投资基金在国外不断发展壮大,主要模式有政府引导型基金、风险投资型基金和股票投资型基金等。外国政府制定政策支持环保投资基金的发展与运作,发挥政府的引导作用,明确基金的管理权限,制定严格的基金项目选择标准,实现环保领域投资多元化。我国应借鉴国外经验,通过设立政府引导型环保基金、制定环保基金的优惠政策、制定环保基金投资规范和扩展环保基金投资领域等方式,发展我国的环保投资基金。 　　关键词:环保投资基金;国外经验;发展模式 　　 　　Abstract:As an innovative tool of environmental finance,environmental protection investment fund develops and strengthens progressively in overseas. Its main models are government-guided fund,venture capital fund and stock fund. Foreign governments make policies supporting the development and operation of the fund and definite administrative authority of the fund,which makesstrict standards for selection of projects and invest in many environmental protection fields. By using foreign experiences,China should set up government-guided fund,make preferential policies and invest standards for environmental protection fund and extend the investment fields of the fund,so as to develop China’s environmental protection investment fund. 　　Key Words:environmental protection investment fund,foreign experience,development model 　　中图分类号:F833.4 文献标识码:B文章编号:1674-2265(2010)05-0052-04 　　 　　哥本哈根气候峰会未能取得预期成果,主要根源之一就是减排的资金如何分担问题未能有效解决。这反映了许多国家,特别是发展中国家环境治理资金需求与供给存在很大矛盾。为缓解这个矛盾,主要的发达国家和一些发展中国家先后成立了环保投资基金,这些基金由基金管理公司管理,属专门投资于促进环境保护、生态环境建设和人与自然可持续发展的共同基金。国外的实证研究表明,从长期来看,这类基金总体投资收益要高于一般投资基金。我国的环保投资基金尚处于起步阶段,正式运营的很少,主要是以清华创投的“中华环保基金”为代表的国际风险投资基金,而具有政府背景的产业投资基金还没有正式运营。一些风险投资机构对环保产业的投资主要集中在太阳能等少数领域。本文总结国外环保投资基金的经验,为我国环保投资基金的发展提供借鉴。 　　 　　一、国外环保投资基金的主要模式 　　 　　(一)政府引导型基金 　　为了架起环保基础研发融资与风险资本之间的桥梁,提高新启动项目的成功率,缩短产品发展周期,美国中央政府和地方政府发起设立了一些政府引导型投资基金,推动环保产业的发展,同时带动风险投资投向环保领域。 　　1. 国家级投资基金。加拿大可持续发展技术基金(SDTC)是加拿大政府于2001年设立的重点资助和支持清洁技术开发和利用的非赢利基金,由加拿大可持续发展技术行动基金会管理。此基金通过自然资源部长直接向国会报告,对国会负责。基金投资的领域包括能源开发与生产、能源利用、电力、交通、农业、森林、造纸、木材生产及废物利用等。“阳光美国计划”由布什总统承诺,通过拨款、奖励和税收减免等措施使能源资源多样化,旨在降低太阳能系统成本,以便到2015年光电技术能与传统发电资源相竞争。该项目由美国国会拨款,耗资1.7亿美元,包括系统级项目和子系统级项目。前者将致力于改进光电系统和配件的设计、整合以及安装等方面的多重技术,每年由能源部对每个项目资助1000万美元。后者将集中于对特殊配件或制造设备的小规模技术研发,每年由能源部对每个项目资助400万美元。 　　2. 地方级投资基