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对建设公平正义和谐社会几点思考 　　[摘要] 胡锦涛同志将我们所要构建的社会主义和谐社会的特征概括为六个方面，公平正义就是其中重要的一个方面。本文阐述了公平的内涵，正义的概念，公平与正义的关系，在此基础上，对构建公平正义的和谐社会作了四点建设性的思考，深化了对公平正义的认识，加深了对和谐社会基本特征的理解。 　　[关键词] 公平正义 和谐社会 基本特征 思考 　　 　　构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革开放进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们党提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观，更好地推进我国经济社会发展的战略举措。 　　2005年2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力研讨班上，将和谐社会的特征概括为六个方面。胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。本文将对和谐社会的一个基本特征公平正义作几点思考。 　　公平正义是社会文明进步的重要标志，是构建和谐社会的价值取向。胡锦涛认为，公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。胡锦涛同志指出，维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公，执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才会更协调，人们的积极性，主动性和创造性才能更充分地发挥出来。 　　公平也就是不偏见，它是近代西方机会平等和传统中国结果平等的有机结合。公平应该体现在公民参与政治生活、经济生活、文化生活、社会生活的各个具体层面。公平是现代社会的基本要求，是人民群众的行为规范，是政府部门司法部门的行为准则。公平从具体内容上看，包括权利公平，即切实保证社会成员的基本权利；机会公平，即从总体上保证每个社会成员享有大致相同的基本发展机会；规则公平，即每个社会成员在社会活动中遵循同样的标准和规则；分配公平，既要根据每个社会成员的具体贡献进行有差别的分配，又要立足于社会的整体利益，对初次分配后的利益格局进行必要的调整，使社会成员不断得到由发展所带来的利益，进而使社会生活的质量不断有所提高。公平从社会分层上看，包括社会阶层之间的相互开放和平等进入；各阶层应当得到有所差别且恰如其分的回报；各阶层之间保持一种互惠互利关系。 　　正义是指一个社会要有是非标准，扶持社会正气，谴责歪风邪气，打击邪恶势力。公平是正义的基础，没有社会公平就谈不上社会正义，而社会的严重不公平和不正义必然会导致社会的失衡和动乱。稳定是社会主义和谐社会的基础，而公平正义是稳定的基础，因而我们构建的社会主义和谐社会必然是一个公平正义的社会。 　　要建设公平正义的社会，可以作以下几点思考。 　　第一，要正确认识公平与效率的关系 　　效率与公平是辩证统一的。公平是提高效率的前途和保证，只有给劳动者公平合理的收益，才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性；效率是实现公平的条件和基础，效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增长，就不能或难以为实现公平创造坚实的物质基础，只能导致平均主义和普遍贫困。因此，不能把公平与效率割裂开来或者对立起来。因此，不能把公平与效率割裂开来或者对立起来。社会主义的本质是既要解放生产力、发展生产力又要达到共同富裕，这就决定了我们既要较高的效率又要合理的公平，在两个方面都处理得较好，这是社会主义的内在要求。但在局部问题上，特别是在社会主义初级阶段的条件下，受生产力发展水平的制约，公平与效率的暂时性矛盾是不可避免的。一定的收入差距常常是追求效率与必要代价，有时为了追求效率甚至不得不牺牲一点公平。为追求效率而牺牲一点公平，正是为了在现有生产力发展水平的基础上，达到公平与效率的最佳耦合。也就是说，社会主义初级阶段，虽然受生产力发展水平的制约，一定的收入差距不可避免，但必须对包括收入差距在内的社会不平等加以必要的限制，最大限度地实现全体社会成员之间的公平。 　　对效率与公平的关系问题，我们党的认识也经历了一个逐步发展的过程。建国以后一个较长的时间内，片面地强调“公平”，并且把“公平”理解为平均。改革开放后，开始把注重效率、发展经济作为重要方面，党的十四届三中全会第一次提出“效率优先，兼顾公平”的原则。党的十六大提出，要正确处理效率与公平的关系。大致形成了初次分配注重效率，再分配注重公平；在经济生活中把效率放在第一位，在政治生活