对河南省信阳市构建“旅游强市”思考.docVIP

对河南省信阳市构建“旅游强市”思考 　　[摘要] 河南省信阳市旅游资源丰富，特色鲜明，但长期以来基础薄弱，旅游业发展不足。今后应明确目标，突出重点，努力实现由“旅游资源大市”向“旅游产业强市”的跨越。 　　[关键词] 河南信阳 构建 旅游强市 思考 　　河南省信阳市位于河南省南部，东与安徽为邻，南与湖北接壤，西、北两面与南阳市和驻马店市交界；地处暖温带与亚热带交界处，南部是大别山、桐柏山，北部是淮河平原――扼控江淮，屏蔽中原，素有鄂豫皖“三省通衢”之称，是东西南北经济、文化交流的重要通道。 　　信阳加快发展旅游业具有得天独厚的资源基础――这里既有自然景观，又有人文景观；既有历史遗迹，又有文化底蕴；“山、水、林、泉、寺、茶、红”无一不备；这里是“北国的江南，江南的北国”。但长期以来，由于旅游业起步晚，管理体制不顺；旅游资源的开发和保护缺少总体规划，带有盲目性；政府对旅游业的投入不足，旅游基础设施比较落后；旅游业的宣传力度不够；旅行社之间缺少合作，恶性竞争严重等原因使得信阳市的旅游业还处于起步阶段，与其“旅游资源大市”极不相称：2004年全市旅游业收入仅4.02亿元，只占全市生产总值的0.93%，低于河南省5.5个百分点，低于全国3.5个百分点，可谓旅游大省中的“旅游弱市”。因此，信阳今后应明确目标，突出重点，努力实现由“旅游资源大市”向“旅游产业强市”的跨越。 　　 　　一、坚持高层次创新，做活旅游 　　 　　1.把景点作为产品 　　对每一个景区来说，景点就是它的产品，就是它的生存之基。各景区一定要严格将行政职能与经营职能区分开，把旅游经营职能交由旅游公司去做。已成立旅游公司的景区，要以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体，只有这样，才能真正做到把景点作为产品。 　　2.把旅游作为产业 　　旅游是一项效益巨大的经济产业，因此，旅游业的发展不应该也不必要由政府包办。政府要把旅游业当作“大战略、大经济、大事情”来抓，而不是要由政府包办旅游建???的投资要广泛吸纳民间投入和外资投入，尽快形成我市旅游多元化发展的新格局。 　　3.用市场联系产销 　　就是让旅游业全面走入市场。在旅游投资市场方面，各旅游企业、旅行社、宾馆等要立足本单位实际，理出自己的招商项目，利用各种途径和方式，加大招商力度，激活信阳旅游投资市场；在旅游消费市场方面，要通过新闻营销、网络营销、节庆营销、赛事营销、名人营销等各种方式，扩大信阳旅游消费市场的知名度，通过拉长旅游产业链条，打造各具特点旅游产品等方式来丰富信阳旅游消费市场。 　　 　　二、坚持高起点规划，做大旅游 　　 　　1.规划的目标要大 　　讲目标大，不是要无根据乱定高指标，而是经过艰苦努力能达到的高指标，体现主观与客观的统一。2005年信阳市委、市政府制订的《关于加快旅游产业发展的实施意见》提出：到2010年力争接待海内外游客858万人次，旅游总收入55亿元，相当于全市生产总值的7%。制订这一目标是经过反复论证和测算过的，下大功夫努力是可以达到的，体现了跳起来摘桃子的精神。 　　2.规划的眼界要大 　　这种眼界就是 “会当临绝顶，一览众山小”，而决不能是“管中窥豹，只见一斑”。以这种大眼界做的规划，就是站在全国、全省旅游发展大格局中审视自身定位的规划；就是汲取各地先进旅游规划理念，避免重走别人走过弯路的规划；就是既对当下有实践意义，又对今后二十甚至五十年有指导意义的规划。在规划上多投点资，任何时候都值得，只有眼界大的规划，才可能做成大旅游。 　　3.规划的手笔要大 　　就是要大胆地打破地域、行业、所有制等方面的界限，对全市旅游资源进行统一规划、有效整合、深度开发、集约经营。各景区、景点在自身范围可能是个“面”，但放在全市范围内又可能是个“点”，只有“点”与“点”相连才能成“线”，“线”与“线”相连才能构成全市旅游这个大“面”。因此，各景区、景点应正确处理好局部与整体的关系，大胆突破束缚自身的篱笆，以开放的心态融入到信阳旅游发展的总体格局中，努力实现双赢、多赢。 　　 　　三、坚持高品位开发，做精旅游 　　 　　1.全力打造精品旅游景点 　　景点对于景区就像宝石对于王冠。“一招鲜吃遍天”，有些景区也许整体上并非精品，但是它的某一处精品景点却能让人感叹不已、赞不绝口，过后还念念不忘。这对于整体旅游基础还较为薄弱的信阳有着重要的指导意义。 　　(1)必须以人为本，体现人性化 　　好景点的生命在于吸引游客，把游客的一切需求都考虑到，最大限度地满足游客的需要。做到了“投其所好”就是景点最大的成功。 　　(2)必须从细节入手 　　与其贪大求全，不如从细节入手，做到极致，做