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市政工程管理企业如何加强资金内部控制 　　中图分类号：F275 文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)03-000-02 　　摘要：市政工程与城市形象、人民群众的利益相关联，因而市政工程有着严格的质量要求，加强市政工程企业资金铁内部控制制度是必要之举。本文介绍了市政工程项目的特点和市政工程施工的成本构成，并着重分析当前市政工程企业成本控制存在的问题，依此提出若干改进措施。 　　关键词：市政工程企业资金内部控制制度成本构成 　　随着我国经济的发展和经济体制的不断深化，城市市政项目的建设已作为一种产业模式来经营和运作。面对竞争日益激烈的市政建设市场，要想以优质、低价、短工期的工程在竞争中取胜，市政工程管理企业就要从加强资金的内部控制开始。 　　一、市政工程项目特点 　　市政工程项目是指由政府出资建设的基础性、公益性的工程项目，比如说，道路的修建、桥梁的建设、排水设施的修护等等。和普通建筑一样都属于土建工程项目，但与普通的土建工程项目相比，市政工程项目又具有自身的普通性和特殊性。首先，市政工程一般是以普通的基础建设为主，涉及生产和生活的各个方面，其具有类型的多样性、固定性以及唯一性等。在市政工程项目建设中，由于目的、用途的不同，则要根据不同的要求进行施工。市政工程项目的特殊性表现在，市政工程一般是由政府投资进行的，在施工过程中，政府一般会处于主导地位，对施工项目进行监管，使得企业可能会受到政府的一些干预，如，对设计、施工方案进行变动、追加规划之外的项目。市政工程还与城市形象、人民群众的利益相关联，因而市政工程有着严格的质量要求。 　　二、市政工程管理企业的资金成本构成 　　（一）预防成本 　　预防成本是指为了预防施工过程中，由于施工的误差和施工质量对完工进度的影响，确保施工的顺利进行，而事先采用的一些措施和方法所发生的费用。如，施工工序控制的费用、对质量规划的费用、以及质量信息的费用等。 　　（二）鉴定成本 　　鉴定成本一般是指对使用的材料、设备构件进行质量鉴别，确保施工工程达标所发生的一系列费用。如，使用原材料和外购件的检验费用、市政工程质量检验的审核费。 　　（三）外部损失成本 　　外部损失成本是指市政工程项目在验收交付使用后，在其使用中由于工程质量问题引起的，需要由施工单位负责的一切费用，如，发生纠纷的处理费用和对工程的保修范围的相关费用等。 　　三、市政工程成本控制存在的问题 　　（一）项目成本控制标准不一 　　大部分的市政工程都采用招投标的方式来选择施工的企业。利用这种方式容易给以后的施工工程成本控制带来一些问题。例如，在采用中标价进行成本控制和利用中标价对盈亏情况进行分析，会忽视管理上存在的问题。使用盈利型中标价分析成本，会使得实际盈利不一定能到位，而采用生存型中标价，施工企业和项目精力又难以接受。 　　（二）项目成本变动因素较大 　　由于原材料价格会随着物价而变动，施工的组织方法也会随着技术的进步而发生众多的变化，以至于给成本控制带来一些不确定的因素。因而在组织施工过程中，要充分的发挥原材料及设备的作用，提高工作效率。对成本进行合理的控制，也是市政工程对施工企业进行成本控制的重要途径。 　　（三）项目成本控制方法不当 　　项目成本控制方法不当会给管理上带来很大的失误，也难以确定工程的盈利情况。如，默认盈利会使得企业存在的很多管理问题不能被及时的发现，企业内在的潜力也难以被挖掘，使管理的积极性得不到肯定。 　　四、市政工程企业项目成本控制的改进措施 　　（一）编制成本计划、确定目标成本 　　对资金进行成本控制的前提是确定目标成本和成本计划的编制。确定了目标成本，就可以评价、判断工作执行情况，还可以对资金在整个工程运转中进行限制、监督以及合理的引导。从而分析各项费用使用的情况，衡量资金成本控制中的支出是否合理，杜绝一定的浪费情况。最后达到资金成本控制的目标。 　　目标成本= 预算成本―目标利润 　　目标成本又包括：原材料使用费用、人工费用、机械费用、其他直接费以及其他间接费用。 　　（二）控制人工费、材料费和机械使用费 　　人工费要根据劳动的定额计算劳动的用工数量，在用工数量上进行有效的控制，通过提高劳动者的技术水平来提高劳动生产率。材料的费用要从材料的价格和材料的用量上进行控制，在价格控制上，通过对市场行情的考察，在保证质量的同时，尽量用压低材料的价格进行采购，争取用价格低的材料代替高价格的原材料。在材料的用量上，采用限额领料的方式，按工程的进度规定一定的使用量，分期分批的领用，如有材料超额的现象，要分析产生的原因。在机械设备的使用上，要从工程的实际需要出发，科学、合理的利用现有的机械设备以及增加机械设备。 　　（三）目标成本的分解 　　结合本单位